東かがわ市議会 2022-12-20 令和４年第６回定例会（第２日目） 本文 開催日：2022年12月20日
激しい痛みなどを伴う帯状疱疹は、加齢とともに発祥のリスクが高まり、中高年の発症が多い疾患です。予防には、帯状疱疹ワクチン接種が効果的ですが、定期接種の対象ではないため、費用は全額自己負担です。 そこで、地域の実情に応じた新型コロナウイルス感染症対策などに使える国の地方創生臨時交付金を財源に助成事業を行う自治体も増えています。
激しい痛みなどを伴う帯状疱疹は、加齢とともに発祥のリスクが高まり、中高年の発症が多い疾患です。予防には、帯状疱疹ワクチン接種が効果的ですが、定期接種の対象ではないため、費用は全額自己負担です。 そこで、地域の実情に応じた新型コロナウイルス感染症対策などに使える国の地方創生臨時交付金を財源に助成事業を行う自治体も増えています。
帯状疱疹は、体内に潜んでいた水ぼうそうのウイルスによって発症し、強い痛みを伴う病気です。特に50歳から発症率が増加し、３人に１人がかかると言われています。また、高齢になるほど合併症や後遺症の発症率が高くなり、痛みは継続するなど、クオリティ・オブ・ライフ、生活の質を著しく損ない、介助が必要となるようなことも指摘されています。 帯状疱疹に有効なのは予防ワクチン接種です。
帯状疱疹は水ぼうそうと同じウイルスで起こる皮膚の病気で、体の左右どちらかの神経に沿って痛みを伴う赤い斑点と水ぶくれが多数集まって帯状に生じ、症状の多くは上半身に現れ、顔面、特に目の周りにも現れることがあります。ぴりぴりと刺すような痛みがあり、夜も眠れないほど激しい場合があります。
私は、改革は痛みを伴うと理解をいたしております。そこで、佐伯市長のおやりになる改革は、痛みを伴うのか、それとも痛みのない改革なのか、お聞かせをいただきたい。 ◎佐伯明浩市長 議長──市長 ○詫間茂議長 市長 ◎佐伯明浩市長 改革についてでございますが、できることであれば痛みを伴わない改革も進めていかなければなりませんが、やはり痛みを伴う改革のほうが多々あろうかと思っております。
このＨＰＶワクチンについて、平成25年６月、厚労省は、接種部位以外の体の広い範囲で持続する痛みや不快感などの副反応については十分な情報提供ができない状況にあることから、接種希望者の接種機会は確保しつつ、適切な情報提供ができるまでの間は積極的な勧奨を一時差し控えるべきとしました。
熱や痛みが出るなど通常起こり得る反応であり、過剰に心配する必要はないものの、接種から二、三日は仕事や試験などのスケジュールに支障が出る可能性があるとのことです。そのために接種を敬遠するという声も聞こえ始めました。 一方、地域の現状としては、コロナ禍において飲食業、観光業を中心に多くの分野で冷え込み、一刻も早い活性化が望まれています。
今回の定数削減の論旨は、コロナ禍の中、議員も同様の痛みを分かち合うという意味合いで、犠牲を受けてその同様な形で定数を削減すべしという提案に伺いました。 そこで思いますのが、基本的には、それこそ大久保議員御存じのとおり、定数削減は議会の自殺行為という言葉もございます。あまり少なくなると市民の声が届かない。
そうすれば、その子にやられた相手の痛みが分かるのではないでしょうか。また、このような使い方をすると、相手も痛くなって、みんなでもっと楽しく遊べることはないのかなというように助言することによって望ましい行動につながります。そういう言葉かけも大切であると思います。 幼いときから、相手の立場に立って考えること、相手の痛みを理解することが平和教育の原点であると私は考えます。
また、ワクチン接種の特性として、接種後に多少の痛みや、まれに副反応が起こることなどもあり、国民的関心の高さから、多数の問合せが殺到することが予測されます。 過去には、持続化給付金のときに、問合せ窓口に電話がつながらないなどの混乱があったことは記憶に新しいところです。また、要望があれば接種証明を出すことも想定されています。
まず、城中議員がおっしゃられた辛抱という部分ですけれども、それはある程度の痛みは伴うこともあるということ、行政サービスの中でということもあろうかとは思います。これをできるだけ少なくしながら進めていかなければならないんですが、どうしても公共施設の問題等々、不便をおかけする場合も一時的にはあろうかと思います。そこは踏まえた上で今後進めていかなければならないとは思っております。
新型コロナウイルスのワクチンのうち、ファイザー製のワクチンの場合、予防接種の実施に関するアメリカの諮問委員会によりますと、ワクチンを接種したおよそ99万7,000人のうち、１回目の接種では接種部位の痛みを訴えた人が67.7％、疲労が28.6％、頭痛が25.6％、筋肉痛が17.2％、発熱が7.4％、関節の痛みが7.1％、悪寒と吐き気がそれぞれ７％、腫れが6.8％と報告されています。
ＨＰＶワクチンの安全性の評価については、平成29年11月の厚生労働省専門部会で慢性の痛みや運動機能の障害など、ＨＰＶワクチン接種後に報告された多様な症状とＨＰＶワクチンとの因果関係を示す根拠は報告されておらず、平成28年12月の厚生労働省研究班の調査結果においても、多様な症状がＨＰＶワクチン接種後に特有の症状ではないことが報告されています。
そして、政策判断の背景を読み取ると、市民には今後痛みを伴っていただきますが、役所の組織の行革は行わず、痛みは回避しますと言わんばかりのメッセージだと私は受け取ります。要するに、支離滅裂だということが、はっきり９月議会で分かりました。でも、市民の皆さんが聞きたいのは、そういったことではなくて、財政再建の具体性についてであります。 そこで、財政再建に向けた取組があれば教えてください。
経済状況は、４月、５月の感染の痛みから十分回復していない分、４月、５月の感染時より各事業所が受けるダメージははるかに大きく、非常に厳しい経営状況にあります。また、健全な経済活動を支援しながら、新型コロナウイルス感染症の予防・治療と並行して行っていかなければならないという行政にとりましても、非常に厳しい状況にあると言わなければなりません。
まだ１か月先の７月17日までに振り込むのは、あまりにも遅く、市民の痛みを感じていない無責任な態度で許されません。 市は、市内企業で本社は東京の大手企業──広島に中四国事務所があり実務は広島で行っている──に業務を一部委託しています。世帯全員の氏名を印刷した申請書を作成し、あとのチェックは本人確認と振込口座の確認くらいのはずですが、委託業者に何をチェックさせているのでしょうか。
正確な判断をしづらい若い女性の乳腺の状態も比較的正確に把握できることやしこりの中の状態や広がりぐあいまで観察できること、痛みがないことも特徴の一つです。いかがでしょうか。 現在、乳がんの自己検診用の手袋が販売されています。まだまだ御存じの方も少ないようですが、乳がんは自分で発見できる唯一のがんです。早期発見が何よりも重要です。
しかし、接種後に強い痛みが続くといったなどの多様な症状が生じたとする報告により、国は2013年６月に積極的勧奨の差し控えを行いました。全国のほとんどの自治体がＡ類定期接種ワクチンであるにもかかわらず、個別通知などによる周知を行われなくなりました。現在もその状況は変わっておらず、既に６年が経過していますが、希望すれば対象の年齢の方は接種を受けることができます。
そのあたりをしっかりと英断をしながらやっていかんかったら、いや腹心はあるんだって、ポケットの中に手を突っ込むばかりでは、やっぱりこのあたりは、もう痛みを伴ったも結構ですから、やっぱりそのあたりをしっかりとやっていかんかったら、今後の琴平町の将来というのは、やっぱり暗くなっていくと思いますので、その点、また、ところどころで、また、質問させていただきます。 次、３番の問題に入ります。
御年配の方を中心に、足や腰の痛みからくる和式トイレの使いづらさを訴える声をよく聞きます。そこで、質問をさせていただきます。 １点目、このことに関して、執行部では現状をどのように捉えておられますか。課題認識はお持ちでいらっしゃいますか。 ２点目、切実な問題だけに、計画的に予算を振り向けて順次切りかえていくべきだと思いますが、執行部のお考えを聞かせてください。
これは、市民に痛みを課すもので、やめるべきです。 また、税金・国保料も含めてのとり方・使い方を市民抜きで決めており、自治の基本は市民と明記している自治基本条例の趣旨とも反します。