白石市議会 2021-03-09 令和３年第４４７回定例会（第５号） 本文 開催日：2021-03-09
それによりますと、調査時点ではございますが、事業者等から提出される契約書、見積書、請求書等の文書を除いたもので、市民の皆様など外部から市役所に提出される書類が約1,600ございました。この1,600のうち押印を求めていない書類、または本人が署名する場合は押印を省略できることとしている書類が約450ございました。
それによりますと、調査時点ではございますが、事業者等から提出される契約書、見積書、請求書等の文書を除いたもので、市民の皆様など外部から市役所に提出される書類が約1,600ございました。この1,600のうち押印を求めていない書類、または本人が署名する場合は押印を省略できることとしている書類が約450ございました。
見積り徴収に当たっては、３者以上の見積書を参考として比較検討しながら積算に当たっておりますが、現状の受け止めは発注者と受注者で乖離しているケースもございますので、対象の工事や業務が行われる場所や実施時期、部材の流通状況などを勘案し、実態に即して積算するよう努めてまいります。
続いて、討論に入り、黒須光男委員から学校給食センター副食物等搬送業務について、地元業者に発注するための既存業者からの見積書取得は不可解なことから、本補正予算案に反対である旨、討論がありました。
その見積書の中には、十分な利益が加わった下で設計がされているという認識を持っておりますので、利益は一定程度確保されているのではないかというような見解でございます。 ○議長（相澤孝弘君） 鹿野議員。 ◆３番（鹿野良太君） 利益も一定程度確保されているという御答弁でありました。
この値引き幅なのですけれども、建築工事などで徴収しました見積書の価格、いわゆる定価につきましてはここから値引きがありまして実勢の価格になるというのが一般的でございます。そのため２回目の入札におきまして、この木工事の見積りに対する値引き幅の見直しを行ったというところでございます。
見積書も７年前に渡していますので施工について伺います。 また、古い施設のため、冬は寒く夏は暑い。利用する児童の健康への影響が心配されます。そこで、施設改修並びに暖房器具の更新及び冷房用エアコンの設置について伺います。 さらに、運営費に剰余金が発生した場合、その金を流用した対策ができるように制度の改定について伺います。 大綱21点、少子化対策について伺います。
一番問題になっているのが見積書です。３社以上ということになっていますが、なかなかとるのが大変だという、法人の方々は案外とりやすいのですけれども、一個人というか兼業農家の人たちは仕事をしながらということでなかなかとりにくいので、その辺について、なぜ３社になったのかということをお聞きします。 ○副議長（氷室勝好君） 安部農林振興課長。 ◎産業経済部農林振興課長（安部祐輝君） お答えいたします。
今回の補助金等の部分につきましては、専決処分ということで、138カ所全て現場を確認して、その対応等について農業者の方々とお話をしながら、概算ということで事業費をはじき出しておりまして、その70％の補助をするということで、今回専決処分をさせていただいたわけでございますけれども、今後その箇所等の部分について再度農林課においでいただいて具体的な復旧方法等についてお話をして、見積書をいただくことにしておりますので
こちらにつきまして、当初予算に委託料を計上するに当たりまして、参考見積書等々を徴して積算を行ってございますが、運輸局のほうで、一般貸切旅客自動車運送事業の変更命令の審査を必要としない運賃、料金の額の範囲といった上限額、下限額を決めているものがございます。
その内容は、資料５のとおり、３業者からの見積書が添付されており、一番安価は４億8,900万円でした。これを近江復興事業部長は、液状化対策に伴う基礎構造の変更はやむを得ないと判断するとして決裁をし、資料６のとおり、平成27年５月22日付で市長名で回答しているのです。すなわち、約５億円の基礎工事が勝手に近江復興事業部長の決裁によってオーケーがなされているのです。言語道断としか言いようがございません。
一方、積算単価に当てはまらない委託業務や修繕費につきましては、職員での積算が困難なことから、複数の専門業者に見積書の作成を依頼し、見積もり内容を参考に事業費を積算し予算に反映しております。実際に見積書を依頼する際には、本市に入札参加業者登録をしている２社以上から徴することと予算編成方針にも明示し、事務の徹底を図っております。
74: ◯道路保全課長 被害届と見積書は出されますけれども、その後報告は私のときはございませんでした。 75: ◯木村勝好委員 何か今のやりとりを聞いていても何となく心配になる部分が結構あるので、そこは私が見ていると決して少なくない数をやられているような気がするんで、そこら辺についての対応はきちんとやはり、区役所が担当していますじゃなくて、きちんと基本的な方針を決めてちゃんと対応されたほうが。
そうしますと、これを最初に設計をする、それから積算をするというふうな形になりますと、どうしても業者さんからの提案を受けて、それに基づく見積書が出てくるというふうな形だと思うのです。ですから、そういうふうな形で業者さんの見積もりをある程度参考にした形の積算ではないかなと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（阿部勝德） 建設課長。 ◎建設部建設課長（相澤武志） ただいまの今回の機械設備でございます。
それで、ここに東松島市建設工事に係る調査設計等の契約の取り扱いについてというのがあるのですが、それで第４条に、規則第18条に規定する特別の場合には、特別と言いましたから、特別の場合においては、１人から見積書を徴することができ、または見積書を徴さないで随意契約を行うことができるものであるが、この特別の場合とは、次に掲げる要件に該当する場合をいうものであるということで、これは説明しませんけれども、そこで
しかし、３回目の入札に付しても落札者がいなかったことから、財務規則第115条第１項第１号カに基づき、予定価格と最低入札価格との差が競争契約入札心得第４条第５項に規定する範囲内であったため、最低価格での入札を行った者より見積書を徴し、見積額が予定価格の範囲内であったことから、地方自治法第167条の２第１項第８号に基づく随意契約とし、仮売買契約に至ったものでございます。
実際、指定管理者が依頼した修繕見積書も見せていただきました。このように、事故のあったテニスコートに限らず、他のテニスコートでも指定管理が行う小規模修繕、簡易修繕だけでは、利用者の安心・安全なプレーは確保できないのではないかと考えております。 本来ならば、施設の設置責任者である仙台市が全体的な改修を行う時期に来ていると考えますが、御所見をお伺いしまして、私の質問を終わらせていただきます。
諸経費の中には基準にないとして支給対象としないような費目、これは私たちも実際にいろいろ支援する中で、不動産屋から見積書等を出していただいたときに、これは対象にならないんですという話をされることがあります。
◎教育委員会教育部図書館長兼新図書館準備室長（田口新一君） 参考見積もりを依頼してから製品見積書が届きますまでは、２週間でございます。 ○副議長（小沢和悦君） 八木議員。
これらに基づき、当組合は適正な予定価格の設定のために見積書として３者に依頼し、その最低価格を予定価格として理事会に諮った上で決定しておりますので、御理解を賜りたいと存じます。 ◆１番（黒須光男議員） 近江復興事業部長、これ小学生でもわかるようなうそをついているのです。どだいこの経費、事業推進費は単独経費も入っているという話ですけれども、入っていませんよ、単独経費なんていうのは。一銭も。
例えば見積書なんかは、どちらでとっているのかわかりませんけれども、そういう意味では正しい予算の範疇にあるのかどうかというのも我々は知らないところなのです。