新潟市議会 2023-03-22 令和 ５年 ３月２２日農業活性化調査特別委員会−03月22日-01号
令和 ５年 ３月２２日農業活性化調査特別委員会−03月22日-01号令和 ５年 ３月２２日農業活性化調査特別委員会 農業活性化調査特別委員会会議録 令和５年３月２２日（２月定例会） 議会第４委員会室 令和５年３月２２日 午前 ９時５８分開会
令和 ５年 ３月２２日農業活性化調査特別委員会−03月22日-01号令和 ５年 ３月２２日農業活性化調査特別委員会 農業活性化調査特別委員会会議録 令和５年３月２２日（２月定例会） 議会第４委員会室 令和５年３月２２日 午前 ９時５８分開会
また、３年のお話でございますけれども、これにつきましては、今回の提案の中で応募条件として新たにふたば学舎が今後の地域活性化のためにどのような施設になることが望まれるかということで、多様な地域の住民を中心といたしました意見交換、意見集約の場としてワークショップの実施などを求めてきたところでございます。
大型事業は見直し、地域密着型の公共事業で地域経済の活性化につなげられたい。 グリーントランスフォーメーションは、策定期間中に地域経済を牽引する戦略となりつつあることから、こうした変化に対し、部局間のみならず、区役所間で連携するなど、組織横断的な対応を求める。 原子力災害対策についても考慮が必要である。 政策目標は市民との約束であることから、目標の達成に向け取り組まれたい。
特に佐渡金山の世界文化遺産登録を見据えて佐渡市と新たな観光交流の誘客連携協定を結んだ本市においては、交流人口の拡大や地域活性化の非常に大きな追い風になると思います。さらに、本市は現在まちづくりの大きな転換期にあることから、このタイミングを逃すことのないよう、交流人口、定住人口の拡大に向け、魅力発信及び観光誘客等の観光交流事業に関わる調査や研究を継続していく必要があると考えます。
その上で、連携中枢都市圏宣言書にある圏域全体の経済を活性化することで経済成長の牽引役や高次の都市機能の集積、強化及び生活関連機能サービスの向上を図っていくことを宣言しているが、現状は、本市の場合、人口減少や少子高齢化の状況にあります。
人口減少時代を迎えている中で、不要不急の大型事業は見直し、地域にお金が循環する地域密着型の公共事業に切り替え、地域経済の活性化につなげていくことを要望します。本市は、全国トップクラスの農業力を生み出している大農業市であり、広がる田園は多くの特産物を生み出す本市の宝です。その田園は、大規模農家、小規模農家、自給的農家など、様々な担い手によって維持管理されています。
48ページ、重点戦略の位置づけについて、人口減少・少子超高齢社会が進展する中で、本市が持続的に発展していくためには、市内産業を活性化させ、若者の雇用の場の創出や市民所得の向上につなげることが重要となります。そして、そこから生み出される活力と財源を効果的に活用し、住民福祉のさらなる向上を図ります。
次に、葛塚市・松浜市の活性化を図り、新規参入を促進することで来訪客の増加につなげます。 次に、17ページ、６、大学などとの連携です。ここは、新たに設けた項目となりますが、区内に２つの大学が立地していることから、まちづくりのパートナー、プレーヤーとして、学生の視点、活力を生かしていきたいと考え、新たに項目を設けたものです。
〔倉茂政樹議員 登壇〕 ◆倉茂政樹 政府は、３月に中小企業活性化パッケージを出しました。中小企業の収益力改善・事業再生・再チャレンジの総合的支援とされていますが、財務省の財政制度等審議会は、事業者支援については新陳代謝を過度に抑制することなく、自律的な成長軌道に乗せていくよう見直していくべきであると、新陳代謝ですよ。
今後の本市の成長には欠かすことのできない強みであります食を生かす、大きな財産である農業の活性化を、確実に具体的に目に見える形で進めていただきたいと思います。 続きまして（２）、本市の農業の現状についてです。
私は、都市景観に関する議論の根底には、景観をよくすることで、市民の暮らしやすさや都市の活性化を促すという視点があると思います。
最低賃金の上昇は、労働者全体の賃金の底上げにつながるほか、消費拡大による地域経済の活性化にも効果を及ぼすことから、引上げについては望ましいと考えますが、企業の収益力向上や生産性向上の取組が重要となってくることから、引き続き市内企業への支援に努めてまいります。 次に、子育て支援を周辺自治体の水準並みに引き上げるべきについてです。
産業政策課の移住・就業事業費助成につきましては、中小企業等における人手不足の解消、ひいては地域経済の活性化につながるだけではなくて、市内への移住及び定住の促進、本市の人口活力の向上にも寄与する事業であることから、今後も市としてもしっかりと予算確保をしていただいて、引き続き力を入れて局間連携で積極的に取り組んでいただくよう要望します。
（区役所） 中央区、しもまち地域活性化事業について、若い世代を呼び込めるよう、引き続き粘り強く取り組まれたい。 江南区、「江南区をＰＲ」魅力発信プロジェクトについて、県外の学生に地元農産物を送り、地域への愛着を一層深いものにできたことを評価する。今後も学生との情報交換で地域の魅力を発信し続けるとともに、構築できた関係をふるさとへの回帰や卒業後の地元就職へとつなげる工夫に期待する。
(4) 今後の議会との関係について ２ 市政運営について（市長） (1) 危機感を持った人口減少対策について (2) 先を見据えた経済産業施策について (3) にいがた２ｋｍをはじめとした町なか活性化の具体化について (4) 子ども・子育て支援について (5) 持続可能な公共交通の在り方について (6) デジタルを活用した住民のサービスの在り方について
デジタルとかＡＩとか、先端技術を使って海洋の問題を解決していく、地方の活性化につなげる海洋版のデジタル田園都市国家構想だという思いであります。
さきの９月定例会で私が答弁しましたけれども、このグランドデザインは長期構想と同時期に検討されまして、県や地域関係者と共に水際の市民利用や観光利用等への開放、活性化について議論したところであり、長期構想はこのグランドデザインの議論を十分受け止めながら進められたということです。
次に、基本計画にＳＤＧｓの推進が位置づけられたことを評価する発言や、経済の活性化につながる企業立地や新しい産業の創出のほか、若者の定着促進などに力を入れるとともに、実施計画にしっかりと反映されたいとの意見がありました。
サッカースタジアムを整備する場合、どのようなことに期待するかという設問については、サッカーに関心のある方は、快適な観戦環境や良好な交通アクセスに期待し、また、サッカーに関心のない方は、日常使いできるスタジアムや周辺地域の活性化に期待しているとの結果となりました。
そこで、４次総では、これまでの定住人口の減少を抑える取組に加え、交流人口の拡大と関係人口の創出のための取組を一体的に推し進めることで、人口活力の向上を図り、経済の活性化や多様な地域課題の解決につなげていきます。