○議長(松井榮治君) ただいまから平成26年第2回おおい町議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
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△日程第1
会議録署名議員の指名
○議長(松井榮治君) 日程第1、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により議長において中本茂君、猿橋巧君を指名いたします。
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△日程第2 会期の決定
○議長(松井榮治君) 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から3月11日までの19日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、会期は本日から3月11日までの19日間と決定いたしました。
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△日程第3 諸般の報告
○議長(松井榮治君) 日程第3、諸般の報告を行います。 議員派遣結果の報告を行います。 本件につきましては、派遣議員から所感が提出され議会図書室に保管してありますので、御参照ください。
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△日程第4 議案第 6号 平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)
△日程第5 議案第 7号 平成25年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)
△日程第6 議案第 8号 平成25年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)
△日程第7 議案第 9号 平成25年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算(第3号)
△日程第8 議案第10号 平成25年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
△日程第9 議案第11号 平成25年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)
△日程第10 議案第12号 平成25年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算(第5号)
△日程第11 議案第13号 平成25年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)
△日程第12 議案第14号 平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)
○議長(松井榮治君) 日程第4、議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)から日程第12、議案第14号平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)までの9議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) 厳しい寒さが続き、春の訪れが待ち遠しい今日この頃でございますが、本日は平成26年第2回おおい町議会定例会を招集させていただきましたところ、議員各位には何かとお忙しい中、御出席を賜り厚くお礼を申し上げます。 それでは、早速ではございますが、ただいま一括して議題に供していただきました議案第6号から議案第14号までの9議案につきまして順次御説明申し上げます。 まず、議案第6号の平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)から御説明申し上げます。
歳入歳出予算の規模は、第1表のとおり歳入歳出それぞれ3億7,124万円を減額し、予算の総額は108億8,210万5,000円となるものでございます。 次に、繰越明許費でございますが、第2表のとおり9事業、2億2,581万7,000円を繰り越すものであります。 防災対策事業につきましては、原子力災害時の県域を超える広域避難対策について、現在国や福井県、兵庫県をはじめとする関係自治体間で協議を進めておりますが、その
取りまとめ作業が来年度にずれ込む可能性が高いことから、本町の
防災関連マニュアルの作成業務につきましても年度内完成が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。 また、保育所事務につきましては、
保育電算システムを構築するために必要となる詳細事項の一部について国の決定が遅れていることから年度内の完了が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。
排水路管理事業につきましては、
尾内地区排水改善施設整備工事に係る河川占用等の協議に不測の日数を要したことから年度内の完了が困難となり、工事費及び土地購入費について繰り越すものでありまして、同様の理由から土木総務事業の登記業務に係る経費についても繰り越しをお願いするものであります。
農業用河川工作物応急対策事業につきましては、
広岡頭首工整備に係る
県営事業負担金でありまして、県工事の一部を繰り越すことに伴いまして町の事業負担金についても繰り越す必要が生じたものであります。
道路新設改良事業につきましては、本郷地係の
町道舘線改良工事において昨年の全国的な台風災害等の影響によりコンクリート2次製品の需要が増加し、資材の入手に時間を要したこと及び排水機能向上を図るため施工延長を延ばしたことにより、年度内の完了が困難となり繰り越しをお願いするものであります。
住宅用地造成事業につきましては、
南浦宅地分譲地内の道路線形等について地元との調整に時間を要したことから年度内の完了が困難となり、土地造成工事及び登記業務について繰り越しをお願いするものであります。 現
年発生農業用施設災害復旧事業につきましては、昨年9月の台風18号により被災した
名田庄小倉地係の片内頭首工に係る災害復旧工事でありまして、河川占用等の協議に時間を要したことから年度内の完了が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。 また、現
年発生林道施設災害復旧事業につきましては、台風18号により被害を受けました林道施設のうち、国による災害査定の結果、補助災害として認められた3路線、4カ所につきまして、災害復旧費用を予算計上するとともに、年度内の完了が見込めないことから復旧工事費用の繰り越しをお願いするものであります。 次に、第3表の債務負担行為の補正でございますが、おおい
町中小企業支援緊急資金利子補給金につきましては、昨年9月の台風18号の影響で店舗や設備等に直接被害を受けた中小企業者のうち、経営の安定化、再建のために県の
中小企業支援緊急資金を借り入れた者に対し、利子額の3分の1を60カ月間にわたり補給するものであります。 また、
大飯清掃センター、えこあいらんど、
リサイクルセンター、
名田庄クリーンセンター、し尿前処理施設の5施設の管理事業につきましては、年度内契約の関係から追加をお願いするものでございます。 次に、歳出予算の補正内容でございますが、歳出予算中、職員人件費に係る部分につきましては、定期昇給に係る査定結果の調整等を行ったものでございます。 また、その他の科目において減額をお願いしているものにつきましては、国、県の補助事業、町の単独事業に係る事業費の確定に伴います執行残額、あるいは契約差金などの不用額を計上したものでございます。 それでは、増額計上いたしました主なものにつきまして御説明いたします。 まず、総務費では
電源立地地域振興基金積立金などを、民生費では
広域入所保育実施委託料や
国民健康保険事業特別会計繰出金などを、衛生費では保健・医療・
福祉総合施設医療設備等整備基金の積み立てなどを、農林水産業費では宮留地先の
公有水面埋立終了に伴う
登記業務委託料を、商工費では
中小企業緊急支援事業利子等補給金や
袖ヶ浜海水浴場及び塩浜海水浴場の
漂着ごみ回収業務委託料を、土木費では除雪費や
主要地方道小浜綾部線改良工事に係る負担金などを、災害復旧費では現
年発生林道施設災害復旧工事費などを追加計上いたしております。 なお、歳入につきましては事業の執行状況に応じてそれぞれ増減がございますが、歳出予算の減額に伴い
一般財源所要額が減額となっておりますことから、減債基金及び財政調整基金の取り崩し額の圧縮により歳入歳出の均衡を図っております。 次に、議案第7号から議案第14号までの各
特別会計補正予算について御説明申し上げます。 これらの特別会計につきましても事業費の確定や執行見込みによる事業費や職員人件費の不足額または不用額の調整が主なものでございますが、
後期高齢者医療事業特別会計では、広域連合への納付金の増額が見込まれますことから136万5,000円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり9,135万8,000円に、
国民健康保険事業特別会計では保険給付費の増額等により3,860万2,000円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり8億9,993万7,000円に、次に
国民健康保険診療事業特別会計でございますが、医業費の減額などにより
歳入歳出予算の規模は第1表のとおり歳入歳出それぞれ498万1,000円を減額し、予算の総額は8,886万1,000円となるものでございます。
介護保険事業特別会計では、保険給付費の増額等により4,914万3,000円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり8億6,020万4,000円に、
介護サービス事業特別会計では、
介護予防支援事業所の運営経費について39万9,000円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり456万3,000円となるものでございます。 次に、
簡易水道事業特別会計では、一般管理経費の精査に伴う増減により4万3,000円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり4億175万7,000円に、
農業集落排水事業特別会計では排水管路拡張など工事請負費等の減額により1,011万7,000円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり4億1,498万4,000円に、また第2表のとおり
農業集落排水施設管理事業と
大飯浄化センター管理事業について、年度内契約の関係により債務負担行為をそれぞれ追加するものであります。 最後に、
特定環境保全公共下水道事業特別会計では、一般管理費及び施設整備費の減額などにより194万5,000円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第1表のとおり1億1,110万6,000円とするとともに、第2表のとおり年度内契約の関係により
名田庄東部処理施設管理事業に係る債務負担行為の追加をお願いするものでございます。 以上、8特別会計の
歳入歳出予算の補正額の合計は7,171万1,000円の増額となり、補正後の特別会計の予算総額は28億7,277万円となるものでございます。 また、一般会計、特別会計を合わせました
歳入歳出予算の補正総額は2億9,952万9,000円の減額となり、補正後の予算総額は137億5,487万5,000円となるものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 森内正美君。
◆7番(森内正美君) 議案第6
号一般会計補正予算、これについて1点だけお伺いをいたします。 まず、歳入の中の地方交付税、これ今回普通交付税が92万8,000円、それから特別交付税が今回5,822万6,000円計上されております。これは普通交付税につきましては昨年7月の交付額決定で計算式どおりの額が入っておりまして、九十何万というのは恐らく調整額じゃないかと思います。 それで、私が聞きたいのは特別交付税です。どういう目的で自治体に入るのかというのが非常に不透明でブラックボックスとも言われている特別交付税。この自治体、県から市町に配分される額っていうのは、これは県は公表してないということらしいです。それで、かなり国、県の判断、裁量によって各自治体への配分額がまちまちであるというようなことを聞いておりますけども、今回五千八百何がしか入っておりますけど、一部には算定ルールに従って県に要求されるところもあると聞いてます。5,800万円入りましたけども、じゃあ25年度は総額幾ら県に対して特別交付税を要求されたのか、教えてください。
○議長(松井榮治君) 森下総務課長。
◎総務課長(森下秀行君) ただいまの御質問にお答えをいたします。 本年度、
特別交付税算定においてルール化されているという項目が37項目ございます。本年度、町は福井県に対しまして11項目分5億円を要求しております。 特別交付税につきましては、通常12月と3月の2回に交付されますが、特別交付税につきましては普通交付税では算定されない、いわゆる特殊な事情によって経費が算定されるということでございます。その中身としましては、例えば地震であるとか台風であるとか、大雪といった災害に要する経費などでございまして、一部には担当職員の人件費などについても特殊事情として算定される場合がございます。 なお、3月見込みにつきましては関東を中心とした大雪などがありまして、かなり額が回されるのではないかというふうに考えております。本年度の特別交付税の見込みとしては一応ここにあるんですが、1億8,922万6,000円という見込みを立てております。 以上でございます。
○議長(松井榮治君) 森内正美君。
◆7番(森内正美君) 5億円要求されて、現在1億8,000万円ですよ。本年度じゃなくて現在1億8,000万円入ってます。3月であと幾ら入るかということ。この特別交付税、非常に使途が不明瞭だというふうなことを言われてます。特に、おおい町の場合は原子力発電に関して国や県に大いに貢献してると、この辺はもう少しアピールして、少しでも、今発電所がとまっていると、地域経済が非常に疲弊してると、こういうことを強く言われて、なるだけ多く特別交付税のお金が町に入るようにひとつしていただきたいと、それだけ申しておきます。 終わります。
○議長(松井榮治君) ほかに。 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) 補正予算案に関して2点質問します。 まず、1点目の質問ですけれども、昨今の経済情勢はアベノミクスということで一部大企業においては経済情勢が活発になり資産もふえているところがあって、給与などに反映しようという動きがありますけれども、今補正予算の中に法人現年課税分でマイナス1,950万円計上されてるわけでございます。これにつきましては私の臆測は排しますけれども、主な法人名につきましてわかっておれば御説明願いたいと思います。
○議長(松井榮治君) 飯田税務課長。
◎税務課長(飯田隆君) 今、これが景気変動等によります企業の業績悪化等による減額でございまして、今法人名という御質問でございますけども、法人名まではちょっと今はここに資料もございませんので、申しわけございませんがお願いいたします。
○議長(松井榮治君) 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) これだけの大幅な減額は、個人名、企業1社ではないと思いますけれども、臆測をするところによりますと
原子力発電所関係の法人で法人税がマイナス減額になっとると私は思っておるんですけれども、そういう関係筋でよろしいでしょうか。
○議長(松井榮治君) 時岡副町長。
◎副町長(時岡正晴君) 法人税につきましては、本町に住所を置いておられる、あるいは営業所を持っておられるような事業所が対象となります。 今、議員御指摘の部分が大部分だというふうに推測をいたしております。 以上でございます。
○議長(松井榮治君) 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) わかりました。 そんなら、2点目の質問ですけれども、農業費の中の
企業的園芸参入支援事業費補助金、減額予算があるわけです。これは野菜工場のことだと思うわけですけれども、11月でしたか、説明を受けましたけれども、いわゆる当初は工場は平成25年度末に完成をして、操業は平成26年4月から操業をするという予定のもとに県と町が補助金を出すということでした。その後、事業主体が富国工業から
株コスモサンファーム福井にかわる中で、その工場の全体のものにつきましては平成25年度に設計をして、平成26年度末に工場をつくり、操業は平成27年1月というような説明を受けたものでございますけれども、こういう予算的に減額予算で出てきますと改めて本会議で聞かなきゃならないと思います。要は、建設計画と事業主体が変更の中で、
事業計画そのものの後退等はないのかということを改めてお伺いします。
○議長(松井榮治君) 時岡副町長。
◎副町長(時岡正晴君) この件につきましては、前の月例会でございましたか、大変申しわけない形で計画の変更について議員の先生方に御説明を申し上げたと思います。その内容につきましては、今議員から御指摘のとおりでございまして、その後、今議員から御指摘がございましたように関係者が新たに出資する段階で会社を新しく設立をされました。その内容につきましては、以前に県に事業申請をされた内容をそのまま引き継ぐという形で、県のほうの審査会においても、その旨、承認をされた事業内容でございます。したがいまして、新たな審査会を設けて審査をするまでに至らないという結果のもとに、今事業は進められております。 したがいまして、今議員の御指摘のとおり、本年度において予算化させていただいた補助金等について執行する予定にいたしておりましたけれども、会社等の都合によりまして今議員から御指摘のあったような整備計画に変更になったということで、3月補正で減額、そして改めて当初予算におきまして25年度執行額を除いた部分について再度計上させていただきたいと。これは県と十分調整をした上で、県のほうにおいてもそういう予算措置をされておりますので、おおい町のほうにおいても同様の措置をとらせていただきたいということで補正では減額、まだ説明をしておりませんけれども、当初予算で25年度で計上して執行済みの額を除いた分の額を新たに計上させていただきたいということでございますので御理解いただくようにお願いをいたします。
○議長(松井榮治君) 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) 当初予算で上がってくるというので、またその内容につきましては十分見させていただきますけれども、要は減額をして当初予算に入るまでの間に
事業計画そのものの後退はないのかということを、要するに規模縮小とか雇用の対応などの削減はないのかということを心配しとるわけでございまして、そこら辺についてはもう少し詳しく教えてください。
○議長(松井榮治君) 時岡副町長。
◎副町長(時岡正晴君) 先程申し上げたとおりなんですけれども、事業内容をそのまま引き継ぐという形で新たな会社を設立されておりますので、これまで公表いたしております事業規模、生産高、生産予想額、あるいは雇用の面についても同様というふうに御理解をいただきたいと、このように思いますので、よろしくお願いをいたします。
○議長(松井榮治君) ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) これをもって議案第6号についての質疑を終了いたします。 次に、議案第7号平成25年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第8号平成25年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第9号平成25年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算(第3号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第10号平成25年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算(第2号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第11号平成25年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第12号平成25年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算(第5号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第13号平成25年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第14号平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第6号から議案第14号までの9議案は、予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第6号から議案第14号までの9議案は予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。 この際、暫時休憩いたします。 午前11時24分 休憩 午後 3時47分 再開
○議長(松井榮治君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第4、議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)から日程第12、議案第14号平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)までの9議案を一括議題といたします。 本案について委員長の報告を求めます。 予算決算常任委員長新谷欣也君。
◆11番(新谷欣也君) ただいま議題となりました議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)外8議案につきまして、予算決算常任委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 この補正予算9議案は、本日本会議におきまして提案理由の説明を受けた後、当予算決算常任委員会に付託され、同日、各所管課からの詳細説明と質疑応答を経て、討論、採決を行ったものであります。 補正予算の概要につきましては、町長から提案理由の説明がなされていますので省略いたします。 それでは、審査経過においてなされました質疑並びに答弁の主なものについて御報告いたします。 質疑、特別交付税を申請する中で、総務省の算定方法のほかに私立病院の負担金医師、看護師不足の対策費を要求している市町もあるが、本町の対応は。答弁、足並みをそろえているが、決められたルール以外にはその他の項目があり、要求してもよいと考えるが採択されるかわからない。 質疑、土地貸付収入300万円の詳細は。答弁、関電のヘリポート貸し付けと犬見地係のメガソーラー用地の貸し付けである。 質疑、町税等の滞納金、全て町民からの現金処理なのか。答弁、税に関するものは現金である。 質疑、滞納整理機構を見ると入札に基づいて財産整理をしているが、本町ではどうか。答弁、物品的な財産の差し押さえはやっていないが給与の差し押さえはしている。 質疑、大火勢の補助金減額があるがイベントの事業の項目の中で減額か、予定していたものがなくなったものなのか。答弁、雨天時の対策費として予算を持っていたが、その対策費が不要となった。 質疑、グリーン大飯農業公社の補助金減額の内容は。答弁、グリーン公社がトラクター等を購入した時の入札差金、収益事業の部分を廃止したものである。 質疑、太陽光発電導入補助金の減額理由は。答弁、当初年間30件の申請を見込んでいたが、実績が25件だったので残りの5件分を減額した。 質疑、林道災害復旧工事で国の算定金額は満額にならないのか、国の算定の交渉過程は。答弁、若狭地方は激甚災害指定を受けた。補助率は基本的に国が現地確認、設計確認を行い、該当するかどうか判断する。現在70%から80%の補助率となっているが、今後90%近くになると思われる。 以上のほか質疑は議案の各般にわたり、極めて熱心に審査が行われ、それぞれ答弁がありました。 こうして質疑を終了し、9議案を一括して討論に付しましたが、討論はなく、討論を終結、引き続いて採決を行った結果、議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)から議案第14号平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)までの9議案において異議もなく、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって委員長の報告を終わります。 これよりただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 討論なしと認めます。 これより議案第6号平成25年度おおい
町一般会計補正予算(第7号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第6号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時54分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第7号平成25年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第7号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時55分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第8号平成25年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第8号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時55分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第9号平成25年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算(第3号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第9号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時56分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第10号平成25年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算(第2号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第10号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時56分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第11号平成25年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第11号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時57分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第12号平成25年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算(第5号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第12号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時57分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第13号平成25年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第13号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時58分)
○議長(松井榮治君) 次に、議案第14号平成25年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第14号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(松井榮治君) 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 (可決 11-0 午後3時58分)
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△日程第13 議案第15号 おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
○議長(松井榮治君) 日程第13、議案第15号おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第15号おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は暦会館館長及び学芸員の報酬額につきまして、現場に即した雇用形態等に見直しを行うことに伴い、報酬額の改定を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第15号は、総務常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第15号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第14 議案第16号 おおい
町社会教育委員条例の一部改正について
○議長(松井榮治君) 日程第14、議案第16号おおい
町社会教育委員条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第16号おおい
町社会教育委員条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、いわゆる第3次一括法が平成25年6月14日に公布されたことにより社会教育法の一部が改正され、社会教育委員の委嘱の基準について文部科学省令で定める基準を参酌して、市町村の条例で定めることとされたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第16号は、総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第16号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第15 議案第17号 おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正について
○議長(松井榮治君) 日程第15、議案第17号おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第17号おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、昨年11月20日に道路法施行令が改正され、国が管理する道路の占用料について、全国各地域の地価水準を反映させるため、地域区分の見直しや金額の改定が行われたことから、町が管理する道路についても改正後の道路法施行令に準じた占用料とするため、所要の改正を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第17号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第17号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。 この際、暫時休憩をいたします。 テレビの準備でということで10分ほど休憩をさせていただきます。15分から再開をしたいと思いますので、それまで暫時休憩いたします。 午後4時04分 休憩 午後4時16分 再開
○議長(松井榮治君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 初めに、お断りをいたします。 本日の会議の時間は議事の都合によりあらかじめ延長いたします。
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△日程第16 議案第18号 平成26年度おおい町一般会計予算
△日程第17 議案第19号 平成26年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算
△日程第18 議案第20号 平成26年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算
△日程第19 議案第21号 平成26年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算
△日程第20 議案第22号 平成26年度おおい町
介護保険事業特別会計予算
△日程第21 議案第23号 平成26年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算
△日程第22 議案第24号 平成26年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算
△日程第23 議案第25号 平成26年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算
△日程第24 議案第26号 平成26年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
○議長(松井榮治君) 日程第16、議案第18号平成26年度おおい町一般会計予算から日程第24、議案第26号平成26年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算までの9議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第18号から議案第26号までの平成26年度当初予算案につきまして御説明申し上げます。 初めに、お断り申し上げます。 例年でございますとここで私の所信を申し上げるところでございますが、御承知のとおり来月23日に町長選挙が執行されますことから、平成26年度の当初予算につきましては骨格予算を編成させていただきましたので、本議会ではその基本的な方針と予算の内容について御説明申し上げるにとどめますことを御容赦いただきたいと存じます。 骨格予算の編成に際しましての基本的な方針といたしましては、人件費や施設の管理運営に係る物件費など、毎年度継続して固定的に支出を要します経常的経費、扶助費や公債費のほか、既に契約済みあるいは本年度中の契約見込みにより翌年度に債務のある義務的経費をベースに、国策としての児童手当や選挙関連経費、町民生活への影響、事業の継続性等を勘案しての各種団体等の事業、運営等に係る補助金、施設の良好な管理のため緊急を要する修繕費等の維持補修費のほか、他団体と共同して行う事業の負担金等を加えたものでございまして、その他の投資的経費や政策的経費及び新規の事業につきましては、原則としまして予算計上を見送っているものでございます。 このような基本的考え方に基づき編成をいたしました平成26年度一般会計当初予算の規模は83億8,100万円となり、前年度当初予算の106億300万円と比較いたしまして22億2,200万円の減、21%の大幅なマイナスとなったものでございます。 また、8つの特別会計の総額は26億6,370万3,000円となり、前年度の27億795万円と比較いたしまして4,424万7,000円の減、1.6%のマイナスとなり、全体予算では110億4,470万3,000円となり、22億6,624万7,000円の減、前年度比17%のマイナスとなった次第でございます。 一般会計の性質別の歳出面におきましては、消費的経費は2億7,130万9,000円の減、伸び率にして4.9%のマイナスとなっておりまして、内訳といたしましては扶助費と補助費等が増額になっているほかは人件費、物件費及び維持補修費のいずれにおいても減少をしております。 なお、扶助費の主な増加要因といたしましては、保育所入所児童見込み数の増加によります児童保育実施委託料の増など、また補助費等につきましては若狭消防組合負担金の増などによるものでございます。 投資的経費につきましては、17億561万1,000円の減、50.9%の大幅なマイナスとなっておりますが、これは骨格予算編成の影響によるものでございまして、基本的には平成25年度以前に債務負担行為の予算計上を行い、既に契約済みもしくは契約を見込んでおります防災行政無線整備工事費や町道小堀線の改良工事費、名田庄口坂本地係の小谷橋のかけかえ工事費のほか、宮留地先の公有水面埋立地の整備事業や名田庄西谷地係における植物工場建設に伴う事業費補助等につきましては、事業の継続実施の観点から所要の経費を予算計上しているところでございますが、いずれにいたしましても限られた建設事業に絞り込んで予算に盛り込んだことによるものでございます。 その他の経費につきましても2億4,508万円の減、14.7%のマイナスとなっておりますが、内訳といたしましては公債費、積立金、出資及び貸付金、繰出金の全ての科目において減少をしております。 また、歳入面におきましては、自主財源が9億3,177万3,000円の減、17.7%のマイナスとなっておりまして、これは繰入金において前年度に財源不足を補うために計上した財政調整基金及び減債基金並びにみどりの広場や大津呂浄水場内の配水池整備事業に係る電源立地地域振興基金繰入金が皆減しましたことが大きな要因となっているものでございます。 なお、町税においてマイナス10.3%と大きく減少しておりますのは、骨格予算編成により財源を留保したためでございます。 一方、地方譲与税などの依存財源につきましても12億9,022万7,000円、伸び率にしてマイナス24.2%の大幅な減となっておりますが、その内訳といたしましては、骨格予算編成による主に投資的経費の計上見送りにより、それに見合います電源立地地域対策交付金等の国庫支出金、核燃料税交付金等の県支出金の計上を見送ったことによるものでございます。 それでは、新年度当初予算案につきまして会計ごとにその内容を順次御説明申し上げます。 初めに、議案第18号平成26年度おおい町一般会計予算につきましては、その予算の概要を御説明申し上げます。 まず、一般会計の
歳入歳出予算の規模でございますが、第1表のとおり83億8,100万円となるものでございます。 次に、債務負担行為でございますが、第2表のとおり来年4月に任期の満了を迎えます知事及び県議会議員選挙に係る経費として335万3,000円を、同じく来年4月に任期満了となりますおおい町議会議員選挙に係る経費として428万3,000円を、また町で管理しております除雪作業用機械5台分について賃貸借期間の満了により再契約が必要となりますことから、平成30年度までの賃借料2,332万8,000円の合計3件について、新たに設定をしているものでございます。 歳出予算の主な内容でございますが、基本的に経常的経費を主体とした骨格予算でありますことから、前年度との比較において増減の著しい事業を中心に御説明申し上げます。 まず、総務費では、今年で20回目の記念すべき開催となりますスーパー大火勢開催事業や町民指標活動支援交付金等で15億1,268万4,000円を計上しておりますが、公共用施設維持基金積立金や告知放送システム改修工事費、庁舎非常用自家発電機更新工事費等の減少により、前年度に比べて大幅な減となっております。 民生費では、社会保障サービスの提供に要する費用や児童手当、児童保育に要する費用のほか、消費税増税に伴う低所得者や子育て中の世帯の家計負担軽減策として国が新たに創設いたしました臨時福祉給付金や子育て世帯臨時特例給付金に要する経費等で18億4,278万1,000円を計上しております。 衛生費では、なごみ診療所や公立小浜病院の管理運営に係る経費、町民の健康増進に要する費用のほか、ごみ処理などに係る経費等で6億4,149万3,000円を計上しておりますが、
簡易水道事業特別会計繰出金の減少により前年度に比べ大幅な減となっております。 農林水産業費では、有害獣対策費用やきのこの森等の施設の管理運営に係る経費、宮留地先の公有水面埋立地整備工事費のほか、農業機械や船舶用の燃油代の補助、名田庄西谷地係における植物工場建設に対する支援補助金、更に本年6月1日に本町うみんぴあ大飯で開催されますみどりと花の県民運動大会開催補助金等を計上し、総額で14億5,141万2,000円となっておりますが、中山間地域総合整備事業をはじめとした建設事業費等の計上見送りによりまして前年度から大幅な減額となっております。 商工費では、商工会及び観光協会への運営補助金や道の駅をはじめとした各観光施設の管理運営に要する経費のほか、舞鶴若狭道全線開通に伴います誘客促進イベント委託など2億9,996万4,000円を計上しておりますが、長井浜海水浴場排水路しゅんせつ工事の完了等によりまして1億5,586万4,000円、34.2%のマイナスとなっております。 土木費では、県産木材の利用促進のためのおおいの住まい支援事業や太陽光発電導入促進補助金のほか、道路、橋梁、河川の管理費等で6億8,035万1,000円を計上しておりますが、道路や河川の改良費用の計上見送り等により、前年度に対しまして減額となっております。 消防費では、若狭消防組合に対する負担金3億2,849万5,000円を計上しておりまして、消防救急無線のデジタル化整備に伴う費用が増額となっております。 教育費では、そのほとんどの事業が経常的経費であることに加えて、大飯中学校体育館の耐震補強工事に係る費用を義務的経費として計上したため、総額は10億940万3,000円となりますが、みどりの広場整備事業の完了に伴う減により、前年度に比較して大幅な減額となったものでございます。 災害復旧費では、名田庄口坂本地係の小谷橋かけかえ工事等で7,250万円を計上しております。 次に、特別会計でございますが、まず議案第19号平成26年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算につきましては、平成26年度が保険料率改定の時期でございましたが、据え置きとの判断がなされたことから予算の総額は第1表のとおり8,885万5,000円となり、前年度の8,928万9,000円と比較いたしまして43万4,000円の減、0.5%マイナスのほぼ横ばいとなっております。 次に、議案第20号平成26年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算では、医療費の見込みが増加傾向にありますことから、予算の総額は第1表のとおり8億8,325万3,000円となり、前年度の8億2,744万6,000円と比較いたしまして5,580万7,000円の増、プラス6.7%となっております。 次に、議案第21号平成26年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算では、年度計画に基づいた医療機器の更新のほか、医療機器の突発的な故障等に対処するため予備費を増額計上したことから、予算の総額は第1表のとおり9,798万円となり、前年度の9,000万4,000円と比較いたしまして797万6,000円、8.9%の増となっております。 次に、議案第22号平成26年度おおい町
介護保険事業特別会計予算では、介護施設サービス利用者の増加や新たな事業所の開設等により保険給付費の増加が見込まれますことから、予算の総額は第1表のとおり8億9,357万6,000円となり、前年度の8億1,084万1,000円と比較いたしまして8,273万5,000円、10.2%の増となっております。 次に、議案第23号平成26年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算では、事業内容及び事業量とも例年と変わりありませんことから予算の総額は第1表のとおり510万円となり、前年度の496万2,000円と比較いたしまして13万8,000円の増、2.8%プラスのほぼ横ばいとなっております。 次に、議案第24号平成26年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算では、施設管理費等の経常的経費に加えて小谷橋のかけかえ工事に伴う上下水道管の移設工事費を義務費として盛り込みましたことから、予算の総額は第1表のとおり2億2,123万9,000円となりますが、大津呂浄水場内の配水池整備工事の完了により前年度の3億6,390万8,000円と比較いたしまして1億4,266万9,000円の減、39.2%マイナスと大きく減額となっております。 次に、議案第25号平成26年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算では、施設管理費等の経常的経費に加え、小谷橋に係ります上下水道管移設工事費や平成20年度から計画的に進めております各処理場の汚水処理槽等補修工事に係る経費を義務費として計上しておりまして、予算の総額は第1表のとおり3億7,986万7,000円となり、前年度の4億1,702万4,000円と比較いたしまして3,715万7,000円の減、8.9%のマイナスとなっております。 最後に、議案第26号平成26年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算におきましても施設管理費等の経常的経費について予算計上しておりますが、地方債元利償還金の減少を要因に、予算の総額は第1表のとおり9,383万3,000円となり、前年度の1億447万6,000円と比較いたしまして1,064万3,000円の減、10.2%のマイナスとなっております。 この8つの特別会計の歳出に見合います財源につきましては、保険料、使用料収入等によって賄っておりますが、中でも上下水道に係ります使用料及び加入金につきましては、国による消費税率の改正を受けまして本町におきましてもこの4月から基本料金に新税率分を転嫁することとしておりますが、あわせまして合併以来、大飯、名田庄両地域間で格差のありました上下水道料金体系の見直しを行い、統一を図ることとしております。 その他の財源につきましては、各事業に係る国県支出金及び一般会計からの繰り入れなどの手当てによって収支の均衡を図っております。 以上、平成26年度における予算の概要等につきまして御説明申し上げましたが、厳しい社会経済情勢の中での骨格予算の編成ということから、町民生活への影響を最小限にすべく思案し、検討をしてまいりました結果の平成26年度当初予算案でございます。 何とぞ慎重なる御審議の上、可決を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第18号平成26年度おおい町一般会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) 2点、質問をいたします。 まず最初に、18号は一般会計でございますけれども、24号、25、26では使用料等の問題がありまして、18号でも使用料等がありまして、消費税の問題を聞くわけですけれども、大まかにいきましてこの予算書を全て網羅いたしますとどれぐらいの増税に伴う増収は、それぞれどれぐらい予算算定しているのか、ちょっとそこら辺を全体がわかるものがあれば教えていただきたいと思います。
○議長(松井榮治君) 森下総務課長。
◎総務課長(森下秀行君) 一般会計の歳入でよろしいんでしょうか。 一般会計の歳入における消費税の転嫁しているものは廃棄物処理手数料、それから町民インターネットサービスの使用料でございまして、25年度と比べますと55万円余りが増加するというものでございます。
○議長(松井榮治君) 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) それはそういう金額ということで御了解しました。 それに見合う、実は政府の弱者対策といいましょうか、消費税でこうむるであろう皆さん方への給付金というのが創設をされております。予算書の中、見てみますと臨時福祉給付金、子育て世帯臨時特別給付金ということで、今町長提案にもありましたように金額がそれぞれ上がっておりますけれども、これにつきましてのもう少し、国の方針も聞いておりますけれども、町のこれにつきましての給付金を出す対象者並びに何回に分けてとか、いろいろあると思いますけれども、大まかな支給のあり方についてちょっと御説明願いたいと思います。
○議長(松井榮治君) 小西住民福祉課長。
◎住民福祉課長(小西克信君) 初めに、臨時給付金について御説明申し上げます。 今、国のほうで聞いておりますのは、臨時給付金につきましては低所得者、町民税が非課税の個人に対しまして1人1万円を給付させていただくということでございます。ただし、課税されておられる方に扶養になっている方は除外するということでございます。 更に、年金等の受給者につきましては5,000円を加算するということでございます。 臨時子育て給付金の件につきましては、今児童手当を受給しておられる方につきまして、その児童に対しまして1万円を給付するというものでございます。 給付時期につきましては6月以降から予定をしております。 以上でございます。
○議長(松井榮治君) 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) わかりました。 また、その後の議論の中身でいろいろもうちょっと深めて、それぞれの感想について意見を申し上げたいと思いますんで、これでおさめておきます。 そうするともう一つ、1点は入りの25にあります県支出金の移譲事務交付金200万円ということですけれども、どのような事業が給付され、その事業執行のための人員配置は十分おおい町ではされるのか、そこらについてお伺いします。
○議長(松井榮治君) 森下総務課長。
◎総務課長(森下秀行君) 移譲事務の項目はたくさんございます。全部で49項目ありますので、一つ一つちょっと申し上げるのは困難でございます。そのうち実際に町で取り扱っているもの、交付を受けている項目については13項目でございます。例えば公的認証であるとか屋外広告物の関係とか、そういったものについて交付を受けております。それから、それに対する人員体制ですが、それは現状の体制のもとにこの事務を行っております。
○議長(松井榮治君) ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) これをもって議案第18号についての質疑を終了いたします。 次に、議案第19号平成26年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第20号平成26年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第21号平成26年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第22号平成26年度おおい町
介護保険事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第23号平成26年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第24号平成26年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第25号平成26年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第26号平成26年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第18号から議案第26号までの9議案は、予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第18号から議案第26号までの9議案は、予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第25 議案第27号
特定事業変更契約の締結について(おおい町複合型 交流施設整備PFI事業)
○議長(松井榮治君) 日程第25、議案第27号
特定事業変更契約の締結について(おおい
町複合型交流施設整備PFI事業)を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第27号おおい
町複合型交流施設整備PFI事業に係る
特定事業変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成21年9月25日に特定目的会社でありますベイフロントプラザおおい株式会社と契約し、おおい町成海地係において進めております複合型交流施設整備PFI事業について変更するものであります。 この事業につきましては、昨年の9月議会におきまして物価変動に伴う価格指数の見直しにより減額となり、49億7,809万3,424円で議決をいただいたものであります。 今回、お願いいたします変更内容は、維持管理、運営サービス対価に係る消費税率及び地方消費税率の改定に伴う増額を行うもので、現行の5%から改定後の8%で見直しを行った結果、4,147万8,409円の増額となり、合計50億1,957万1,833円で、去る2月14日に変更仮契約を締結したものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) 今回の変更内容につきましては消費税ということで、4月1日公布の消費税ということです。さきの臨時議会におきましては、消費税率及び消費税等の改正に伴う関係条例に関する条例の制定という中では、2弾ロケット方式ということで来年の秋にまた変わるであろうと言われるものも含んだ提案がされました。今回のこの複合型交流施設整備PFI事業の締結の変更内容につきましては、そういう2段階ロケット方式と言われる方式を採用されるのか否か、ちょっと教えてください。
○議長(松井榮治君) 中谷商工観光振興課長。
◎商工観光振興課長(中谷真一君) 今回のこの特定の契約は、その都度、条例の利用料金の限度額の条例の改正と違いまして、改定が確定した時点で、この契約に基づいて変更するものでございまして、来年の秋、また10%に改定が確定した場合については、更にその都度、変更契約を結ぶというもので、2弾ロケット方式は採用しておりません。 以上です。
○議長(松井榮治君) ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第27号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第27号は産業建設常任委員会に付託することに決定をいたしました。
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△日程第26 議案第28号
工事請負変更契約の締結について(
大島小学校放射線防護対策工事)
○議長(松井榮治君) 日程第26、議案第28号
工事請負変更契約の締結について(
大島小学校放射線防護対策工事)を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第28号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成25年10月18日に契約を締結し、工事を進めてまいりました
大島小学校放射線防護対策工事に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の主な内容といたしましては、新設する機械室工事を実施するための掘削を行ったところ、既存の地下埋設ケーブルが支障となることが判明し、そのケーブルを移設する必要が生じたことから、その移設工事を追加するもので、去る2月4日に300万3,000円を増額する変更仮契約を株式会社時岡組、代表取締役社長時岡健介と締結し、合計1億134万6,000円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第28号は、総務常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第28号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第27 議案第29号
工事請負変更契約の締結について(
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事)
○議長(松井榮治君) 日程第27、議案第29号
工事請負変更契約の締結について(
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事)を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第29号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成25年10月18日に契約を締結し、工事を進めてまいりました
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の主な内容といたしましては、当該設備の運転想定を再検討した結果、非常時における防災設備への非常用電力の未送電リスクの低減を図るため、電源切りかえ盤の設置箇所を変更し、非常用自家発電機からの電気配線工事等の変更を行うもので、去る2月4日に185万8,500円を増額する変更仮契約を株式会社こんどう、代表取締役近藤和司と締結し、合計1億948万3,500円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第29号は、総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第29号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第28 議案第30号
工事請負変更契約の締結について(道路改良工事(小堀線))
○議長(松井榮治君) 日程第28、議案第30号
工事請負変更契約の締結について(道路改良工事(小堀線))を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第30号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成25年9月26日に契約を締結し、工事を進めてまいりました道路改良工事(小堀線)に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の内容としましては、本工事の施工箇所がJR小浜線の近接地であることから、工事着手に当たり工程や作業方法などの施工計画についてJRと協議を行った結果、工事中の事故防止等、安全確保の観点から作業用のクレーン車両の小型化についてJR側から要請があったため、それに伴うボックスカルバートの軽量化のための規格変更を行うもので、去る2月4日に2,613万6,000円を増額する変更仮契約を株式会社こんどう、代表取締役近藤和司と締結し、合計2億1,534万6,000円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆14番(猿橋巧君) 本来ならこの2,600万円という大幅な増嵩ということで、設計並びにいろんな事前の打ち合わせ等で、本来ならそういうことはクリアできると私は思っとったんですけれども、余りにも増嵩幅が大き過ぎて全体の工事費が物すごくはね上がっているということです。当初の見積もりなどでは警備員も配置して、そういうことがならないということをもって、この工事を進めるということではなかったのか、そこがちょっともう少し詳しく教えてください。
○議長(松井榮治君) 村松建設課長。
◎建設課長(村松憲暁君) この工事の施工につきましては、どの工事も基本的考え方は一緒なんですけれども、設計に当たりまして町が設計をいたしまして、それから業者に対して工事発注を行う。そしてまた、請け負った業者につきましては、その業者がその工事の工期、あるいはどういった機械を使ってどういう作業をするんかという施工計画を作成いたしまして工事を進めていくというのが一つの流れでございます。 そのような中で、当初町で考えましたのは、ここに先程町長が理由を申しましたように当初設計でもってJRと事前協議を行いまして、こういった場所での作業につきまして一応了解はとっておりました。それから、工事発注をした後に業者が細かな施工計画等々をつくりまして、再度JRとの協議を臨んだ場合に、近年全国各地でJRの列車事故とか、いろんな事故がございまして、そういった安全対策といいますか、すごくシビアになっておりまして、この施工計画の中でどうしてもクレーンのアームが線路内に入ると。当初、今議員がおっしゃってますように当初は警備員を配置してっていうことで了解をとっていたんですけれども、より安全性を求められ、そのクレーンの小型化、要するにJRの敷地内にアームが届く範囲を狭くするといった要請がございまして、クレーン車とそれから小さくすることによりましてボックスカルバートの軽量化、これを余儀なくされたという理由でございます。
○議長(松井榮治君) ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第30号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第30号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第29 議案第31号 指定管理者の指定について(おおい
町林業振興拠点施設)
○議長(松井榮治君) 日程第29、議案第31号指定管理者の指定について(おおい
町林業振興拠点施設)を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第31号指定管理者の指定について御説明申し上げます。 本案は、公の施設でありますおおい
町林業振興拠点施設の管理について、地方自治法第244条の2第3項に規定する指定管理者を指定して行いたく、同条第6項の規定により提案するものでございます。 現在、指定を受けている株式会社名田庄ウッディーセンターからの指定申請を受け、去る平成26年1月27日に開催されましたおおい町公の施設指定管理者選定審議会におきまして、慎重審議の結果、原木の安定した出品量を確保するとともに、費用対効果の高い効率的な管理運営に努めることとの留意点を付して、同社に施設の管理を行わせることは適正と認めるとの御意見をいただいたところでございます。 このため、同社を平成26年4月1日から平成31年3月31日までの5年間、同施設の指定管理者として指定するものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第31号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第31号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第30 議案第32号 町道路線の変更について
○議長(松井榮治君) 日程第30、議案第32号町道路線の変更についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第32号町道路線の変更について御説明申し上げます。 本案は、町道挙野3号線及び小倉畑7号線の改良整備に伴い、路線の変更認定をお願いするものであり、その内容につきましては議案書のとおりであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第32号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第32号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第31 議案第33号 新たに生じた土地の確認について
△日程第32 議案第34号 字の区域の変更について
○議長(松井榮治君) 日程第31、議案第33号新たに生じた土地の確認について及び日程第32、議案第34号字の区域の変更についての2議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長(時岡忍君) ただいま議題に供していただきました議案第33号新たに生じた土地の確認について並びに議案第34号字の区域の変更について御説明申し上げます。 まず、議案第33号新たに生じた土地の確認についてでございますが、本案は大島宮留地区における公有水面埋立事業により、本町の区域内に新たに4,799.81平方メートルの土地が生じたことについて、その確認をお願いするものであります。 次に、議案第34号字の区域の変更についてでございますが、本案は議案第33号の公有水面埋立事業により生じた新たな土地について、その背後地である28字、東宮留、33字、大坪、44字、畠田にそれぞれ編入するものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長(松井榮治君) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第33号新たに生じた土地の確認についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第34号字の区域の変更についてについての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第33号及び議案第34号の2議案は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議案第33号及び議案第34号の2議案は、産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第33 陳情第1号 TPP交渉並びに米政策に関する要請
○議長(松井榮治君) 日程第33、陳情第1号TPP交渉並びに米政策に関する要請の件を議題といたします。 本日までに受理した陳情は、お手元に配付いたしました陳情文書表のとおり産業建設常任委員会に付託しましたので報告をいたします。 この際、暫時休憩をいたします。 午後5時15分 休憩 午後6時16分 再開
○議長(松井榮治君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 任期満了に伴うおおい
町選挙管理委員会委員の選挙を日程に追加し、追加日程第1として選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、おおい
町選挙管理委員会委員の選挙を日程に追加し、追加日程第1として選挙を行うことに決定いたしました。
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△追加日程第1 おおい
町選挙管理委員会委員の選挙
○議長(松井榮治君) 追加日程第1、おおい
町選挙管理委員会委員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定によって指名推選にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。 お諮りします。 指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。 おおい
町選挙管理委員会委員には、中間松壽君、横井徹生君、永井眞一君、芝原百合子君を指名いたしたいと思います。 お諮りいたします。 以上の方をおおい
町選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、以上の方がおおい
町選挙管理委員会委員に当選されました。 任期満了に伴うおおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を日程に追加し、追加日程第2として選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を日程に追加し、追加日程第2として選挙を行うことに決定いたしました。
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△追加日程第2 おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙
○議長(松井榮治君) 追加日程第2、おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定によって指名推選にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。 お諮りします。 指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。 おおい
町選挙管理委員会補充員には、小森哲彦君、福尾達雄君、渡辺祥磁君、小野与三君を指名したいと思います。 お諮りいたします。 以上の方をおおい
町選挙管理委員会補充員の当選人と定めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、以上の方がおおい
町選挙管理委員会補充員に当選されました。 次に、補充の順序についてお諮りいたします。 補充の順序は、ただいま議長が指名した順序にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、補充の順序はただいま議長が指名した順序に決定いたしました。 お諮りします。 議事の都合により2月22日から3月3日までの10日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(松井榮治君) 異議なしと認めます。よって、2月22日から3月3日までの10日間を休会とすることに決定いたしました。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会といたします。 大変御苦労さんでございました。 午後6時20分 散会 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。 おおい町議会議長 松井榮治 〃 議員 中本 茂 〃 議員 猿橋 巧...