平成30年第９回
定例会┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ ┃┃ 平成30年第９回
宜野座村議会定例会会議録 ┃┃
┃┠──────────┬─────────────────────────────────────┨┃ 招 集 年 月 日
│ 平 成 30 年 12 月 12 日
┃┠──────────┼─────────────────────────────────────┨┃ 招 集 場 所 │ 宜 野 座 村 議 会 議 事 堂
┃┠──────────┼───┬──────────────────┬───┬──────────┨┃ 開 ・ 閉 の 日 時 │開 議│ 平成30年12月14日 午前10時01分 │議 長│ 石 川 幹 也
┃┃ ├───┼──────────────────┼───┼──────────┨┃ 及 び 宣 言 │閉 会│ 平成30年12月14日 午後３時54分 │議 長│ 石 川 幹 也 ┃┠──────────┼───┼──────────┬───┬───┼───┴──────┬───┨┃ 応（不応）招議員 │議 席│ 氏 名 │出 席│議 席│ 氏 名 │出
席┃┃ │番 号│ │の 別│番
号│ │の 別
┃┃ ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨┃ 並びに出・欠席議員 │ １ │ 仲 間 信 之 │ ○ │ ９ │ 當 眞 嗣 則
│ ○ ┃┃ ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───
┨┃ │ ２ │ 津嘉山 朝 政 │ ○ │ 10 │ 伊 芸 朝 健
│ ○ ┃┃ ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨┃出 席 12 名 │ ３ │ 新 里 文 彦 │ ○ │ 11 │ 小 渡 久 和
│ ○ ┃┃ ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨┃欠 席 ０ 名 │ ５ │ 照 屋 忠 利 │ ○ │ 12 │ 当 真 嗣 信
│ ○ ┃┃ ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨┃ 凡 例 │ ６ │ 眞栄田 絵 麻 │ ○ │ 13 │ 石 川 幹 也
│ ○ ┃┃○ 出 席 ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───
┨┃△ 欠 席 │ ７ │ 平 田 嗣 義 │ ○ │
│ │ ┃┃× 不 応 招 ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨┃△（公） 公務欠席 │ ８ │ 山 内 昌 慶 │ ○ │
│ │ ┃┠──────────┼───┼──────────┴───┼───┼──────────┴───
┨┃ │ ６ │ 眞栄田 絵 麻
│ │ ┃┃会 議 録 署 名 議 員├───┼──────────────┼───┼──────────────
┨┃ │ ７ │ 平 田 嗣 義 │ │
┃┠──────────┼───┴───┬──────────┴───┴──────────────┨┃ 職務のために出席 │事 務 局 長│ 金 城 勉
┃┃ ├───────┼─────────────────────────────┨┃ した者の職氏名 │係 長│ 山 城 勝 樹
┃┠──────────┼───────┼──────────┬───────┬──────────
┨┃ │村 長│ 當 眞 淳
│健康福祉課長 │ 幸 喜 均
┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────
┨┃ │副 村 長│ 山 城 智 │健 康 福 祉 課│ 平 田 義 史
┃┃ │ │ │参 事│ ┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨┃地方自治法第121条 │教 育 長│ 志良堂 芳 男 │農 業 委 員 会│ 當 眞 嗣 富
┃┃ │ │ │事 務 局 長
│ ┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨┃により説明のため │会 計 管 理 者│ 当 真 涼 子
│産業振興課長 │ 石 川 岩 夫
┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────
┨┃ │総 務 課 長│ 下 里 哲 之 │建 設 課 長│ 比 嘉 昭 彦 ┃┃出席した者の職氏名 ├───────┼──────────┼───────┼──────────
┨┃ │企 画 課 長│ 新 里 隆 博
│上下水道課長 │ 石 山 学
┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────
┨┃ │観光商工課長 │ 金 武 哲 也 │教 育 課 長│ 北 城 暁
┃┃ ├───────┼──────────┼───────┼──────────
┨┃ │村民生活課長 │ 宮 里 久 美 │ │
┃┠──────────┼───────┴──────────┴───────┴──────────┨┃会 議 の 経 過 │別 紙 の と お り
┃┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 平成30年第９回
宜野座村議会定例会議事日程（第３号） 平成30年12月14日 開 議 午前10時
┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃日程番号│ 議 案 番 号
│ 件 名
┃┠────┼────────┼─────────────────────────────────┨┃ １ │議案第47号 │平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ２ │議案第48号 │平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ３ │議案第49号 │平成30年度宜野座村
水道事業会計補正予算（第４号）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ４ │議案第50号 │平成30年度宜野座村
下水道事業特別会計補正予算（第３号）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ５ │議案第51
号 │宜野座村税条例の一部を改正する条例について
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ６ │議案第52
号 │宜野座村職員定数条例の一部を改正する条例について
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ ７ │議案第53号 │村道の路線変更について
┃┃ │ │ ┃┃ ８ │議案第54号 │村道の路線変更について
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （一括上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┗━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃日程番号│ 議 案 番 号
│ 件 名
┃┠────┼────────┼─────────────────────────────────┨┃ ９ │意見書第２号 │こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書（案）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ 10 │意見書第３号 │こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書（案）
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ 11 │決議第８
号 │理科教育設備整備費等補助金予算増額計上についての決議（
案） ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・説明・質疑・討論・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ 12 │決議第９
号 │漢那リバーパーク構想に関する
調査特別委員会設置決議（
案） ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・採決）
┃┃ │ │ ┃┃ 13
│ │諸般の報告
┃┃ │ │ ┃┃ 14
│ │閉会中の継続調査申出書
┃┃ │ │ ┃┃ 15 │決議第10
号 │議員派遣について
┃┃ │ │ ┃┃ │ │ （上程・採決） ┃┃ │
│ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┃ │ │ ┃┗━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
○議長（石川幹也） これから本日の会議を開きます。 （10時01分） 入る前に、昨日の一般質問に対する資料の説明をお願いします。
幸喜健康福祉課長。
◎健康福祉課長（幸喜均） それでは、昨日の平田議員の一般質問の件で、児童扶養手当の受給者数について御説明申し上げます。 過去５年間の受給資格者数と受給者数を掲載しておりますけれども、受給資格者数とは、ひとり親世帯の数です。受給者数というのは、所得制限によって受給停止となっている方がいらっしゃいますので、その方を除いた実際に受給している方の数です。平成30年度で言いますと、受給資格者数が89名、受給者数が73名となっております。
○議長（石川幹也）
平田健康福祉課参事。
◎健康福祉課参事（平田義史） 昨日の７番 平田嗣義議員から御質問のあった、過去３年分の特定健診の未受診者数について報告させていただきます。 平成27年度から平成29年度におきまして、３年未受診者数が245人、２年未受診者数が61人で、３年未受診者数には、未受診者数も含みます。世代別の資料については集計できておりませんが、30代から50代までの皆さんが多いという報告を受けております。
○議長（石川幹也） これで資料の説明は終わります。
△日程第１．議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。 本案件は、歳入歳出予算の総額74億2,349万7,000円に歳入歳出それぞれ１億9,658万1,000円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ76億2,007万8,000円とする案件でございます。 歳入については、
園芸産地機械整備事業補助金3,426万円、
農地利用集積円滑化事業運営基金繰入金2,000万円、
村立学校施設ブロック塀改修事業債1,560万円の増額が主なものでございます。 一方、歳出については、
園芸産地機械整備事業3,511万8,000円、障害者福祉事業3,059万5,000円、
村立学校施設ブロック塀改修事業2,600万4,000円、
建築消防衛生組合負担金2,106万5,000円の増額が主なものでございます。 補正予算の内容等、詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也） 下里総務課長。
◎総務課長（下里哲之） 議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第47号
┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）
┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村の
一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
┃┃ ┃┃ （歳入歳出予算の補正） ┃┃ 第１条 歳入歳出予算の総額7,423,497千円に歳入歳出それぞれ196,581千円を追加し、
歳入歳出予算 ┃┃ の総額を歳入歳出それぞれ7,620,078千円とする。 ┃┃ ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の
金額 ┃┃ は、「第１表
歳入歳出予算補正」による。
┃┃ （繰越明許費） ┃┃ 第２条 地方自治法第213条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、 ┃┃ 「第２表 繰越明許費」による。
┃┃ （債務負担行為の補正） ┃┃ 第３条 債務負担行為の変更は、「第３表
債務負担行為補正」による。
┃┃ （地方債の補正） ┃┃ 第４条 地方債の追加は、「第４表 地方債補正」による。
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞
淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 第１表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃９
国有提供施設等所在 │ │ 111,663│ △5,083│ 106,580
┃┃ 市町村助成交付金 │ │ │ │ ┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１
国有提供施設等所在 │ 111,663│ △5,083│ 106,580
┃┃ │ 市町村助成交付金 │ │ │ ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃14 使用料及び
手数料 │ │ 216,220│ 4,363│ 220,583┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 使 用 料│ 197,884│ 4,363│ 202,247┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃15 国 庫 支 出 金
│ │ 1,274,145│ 29,511│ 1,303,656┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 国 庫 負 担 金│ 284,149│ 21,551│ 305,700┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 国 庫 補 助 金│ 972,005│ 7,960│ 979,965┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃16 県 支 出 金
│ │ 595,526│ 52,462│ 647,988┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 県 負 担 金 │ 139,390│ 15,101│ 154,491┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 県 補 助 金 │ 442,551│ 37,361│ 479,912┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃19 操 入 金
│ │ 415,879│ 82,153│ 498,032┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 基 金 操 入 金│ 322,789│ 82,153│ 404,942┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃21 諸 収 入
│ │ 230,557│ 17,575│ 248,132┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │４ 雑 入│ 230,166│ 17,575│ 247,741┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃22 村 債
│ │ 156,525│ 15,600│ 172,125┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 村 債│ 156,525│ 15,600│ 172,125┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 入 合 計 │ 7,423,497│ 196,581│ 7,620,078┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ 歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃２ 総 務 費
│ │ 1,919,246│ 12,340│ 1,931,586┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 総 務 管 理 費│ 1,799,160│ 12,340│ 1,811,500┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃３ 民 生 費
│ │ 1,280,647│ 50,620│ 1,331,267┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 社 会 福 祉 費│ 616,389│ 32,164│ 648,553┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 児 童 福 祉 費│ 664,258│ 18,456│ 682,714┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃４ 衛 生 費
│ │ 363,160│ 25,052│ 388,212┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 保 健 衛 生 費│ 158,279│ 700│ 158,979┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 清 掃 費│ 85,997│ 21,940│ 107,937┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │３ 水 道 事 業 費│ 118,884│ 2,412│ 121,296┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃６ 農 林 水 産 業 費
│ │ 613,493│ 49,018│ 662,511┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 農 業 費│ 555,611│ 49,018│ 604,629┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃７ 商 工 費
│ │ 203,264│ 8,420│ 211,684┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 商 工 費│ 203,264│ 8,420│ 211,684┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃８ 土 木 費
│ │ 816,589│ 16,648│ 833,237┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 道 路 橋 り ょ う 費 │ 714,561│ 12,406│ 726,967┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │４ 公 園 費│ 21,225│ △2,375│ 18,850┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │５ 住 宅 費│ 30,086│ 6,617│ 36,703┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃９ 消 防 費
│ │ 154,392│ 250│ 154,642┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 消 防 費│ 154,392│ 250│ 154,642┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃10 教 育 費
│ │ 892,058│ 34,233│ 926,291┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 教 育 総 務 費│ 172,158│ 488│ 172,646┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │２ 小 学 校 費 │ 113,792│ 29,870│ 143,662┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │４ 幼 稚 園 費 │ 56,813│ 240│ 57,053┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │５ 社 会 教 育 費│ 322,389│ 306│ 322,695┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │６ 保 健 体 育 費│ 172,562│ 3,329│ 175,891┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 出 合 計 │ 7,423,497│ 196,581│ 7,620,078┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ 第２表 繰 越 明 許 費 （単位：千円） ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 事 業 名 │ 金 額 ┃┠─────────┼─────────┼─────────────────────┼─────┨┃８ 土 木 費│２ 道路橋りょう費│村 道 漢 那 旧 国 道 線 道 路 改 築 事 業 │ 343,897┃┃ │ │（北 部 連 携 促 進 特 別 振 興 事 業） │ ┃┠─────────┼─────────┼─────────────────────┼─────┨┃ │
│ │ ┃┃ │
│ │ ┃┠─────────┴─────────┴─────────────────────┼─────┨┃ 合 計 │ 343,897┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┛ 第３表 債 務 負 担 行 為 補 正１ 変更┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ │ 補 正 前 │ 補 正 後 ┃┃ 事 項 ├───────┬───────┼───────┬───────┨┃ │ 期 間 │ 限 度 額 │ 期 間 │ 限 度 額 ┃┠───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┨┃ │ │ 千円 │ │ 千円 ┃┃宜野座村ＩＴ産業等集積拠点施設│平成31年度～ │ 705,024 │平成31年度～ │ 359,859 ┃┃無停電電源システム更新使用料 │ 平成40年度│ │ 平成40年度│ ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 第４表 地 方 債 補 正１ 追加 （単位：千円）┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 起債の目的 │ 限度額 │ 起債の方法 │ 利 率 │ 償還の方法 ┃┠──────────┼──────┼──────┼───────┼──────────────
┨┃ │ │ │５％以内（ただ│政府資金については、その融資┃┃ │ │ │し、利率見直し│条件により、銀行その他の場合┃┃ │ │ │方式で借り入れ│にはその債権者と協定するとこ┃┃ │ │ │る政府資金及び│ろによる。ただし、村財政の都┃┃村立学校施設ブロック│ 15,600│証書借入又は│公営企業金融公│合により据置期間及び償還期限┃┃塀改修事業債 │ │証券発行 │庫資金につい │を短縮し、又は繰上償還もしく┃┃ │ │ │て、利率見直し│は低利債に借換することができ┃┃ │ │ │を行った後にお│る。 ┃┃ │ │ │いては当該見直
│ ┃┃ │ │ │し後の利率） │
┃┠──────────┼──────┼──────┼───────┼──────────────┨┃ 合 計 │ 15,600│ │
│ ┃┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛ 続きまして、歳入でございます。10ページ、11ページをお願いいたします。９款、１項、１目 国有提供施設等所在市町村助成交付金508万3,000円の減でございますが、こちらにつきましては、交付決定に伴う減でございます。 14款、１項、３目 教育使用料436万3,000円の増でございますが、こちらは保健体育施設使用料、屋内運動場使用料254万3,000円、多目的スポーツ施設使用料182万円を追加するものでございます。 15款、１項、１目 民生費国庫負担金2,155万1,000円の増でございますが、主な内容といたしまして、児童福祉費負担金、子どものための教育・保育給付費負担金1,130万3,000円を松田、かんな保育園の施設給付費へ、また障害者福祉費負担金、障害者自立支援給付費国庫負担金712万1,000円、介護・訓練等と補装具の712万1,000円を給付費へ、それから障害児施設措置費（給付費等）国庫負担金525万2,000円を、障害児通所支援給付費へ、それぞれ充当するものでございます。 12ページ、13ページをお願いいたします。15款、２項、６目 特定防衛施設周辺整備調整交付金、補正額はございませんが、特定防衛施設周辺整備調整交付金の事業変更により、交付金内の事業で予算の組み替えを行うものです。15款、２項、８目 教育費国庫補助金784万円の増でございますが、小中学校補助金、ブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金を、
村立学校施設ブロック塀改修事業へ充当するものでございます。 16款、１項、１目 民生費県負担金1,182万3,000円の増でございますが、主な内容といたしまして、児童福祉費負担金、子どものための教育・保育給付費県負担金565万2,000円を、松田、かんな保育園の施設型給付費へ充当するものと、それから障害者福祉費負担金、障害者自立支援給付費県負担金といたしまして、介護・訓練等と補装具への給付費へ、それから障害児施設措置費（給付費等）県負担金262万6,000円を、障害児通所支援給付費へ充当するものでございます。16款、１項、５目 県事務移譲交付金327万8,000円の増でございますが、こちらにつきましては、県事務移譲交付金といたしまして、県民投票負担金の経費にそれぞれ充当するものでございます。こちらは交付決定見込みによる追加でございます。 14ページ、15ページをお願いいたします。16款、２項、４目 農林水産業費県補助金3,431万円の増でございますが、主な内容といたしましては、農業費補助金、（２）
園芸産地機械整備事業補助金、こちらはマンゴーハウス内の加湿器、換気扇、循環扇整備等補助金へ充当するものでございます。 19款、２項、１目 基金繰入金8,215万3,000円の増でございますが、財政調整基金繰入金の一般財源分と、
農地利用集積円滑化事業運営基金繰入金2,000万円、これは農地購入へそれぞれ充当するものでございます。 21款、４項、５目 雑入1,573万5,000円の増でございますが、こちらにつきましては、雑入といたしまして、村道用地購入費、南米等海外沖縄県人移民周年事業支度金交付金、阪神タイガース春季キャンプ警備費負担金、介護保険過年度精算償還金を追加するものでございます。 22款、１項、４目 教育債1,560万円の増でございますが、こちらは先ほど申し上げましたように、
村立学校施設ブロック塀改修事業債を追加するものでございます。内容につきましては17ページにございます。事業費が2,352万円、補助率が３分の１、起債の充当率が100％でございます。後年交付税で元利償還分の60％が措置される予定でございます。 続きまして、歳出の説明をさせていただきます。18ページ、19ページをお願いいたします。２款、１項、１目 一般管理費393万8,000円の増でございますが、主な内容といたしましては、県民投票事務の事業の諸費用を追加するものでございます。 20ページ、21ページをお願いいたします。２款、１項、５目 財産管理費200万円の増でございますが、こちらは修繕費200万円を追加するものでございます。松田小学校周辺のイントラ回線、それから庁舎内電気関係修繕、急な修繕対応をする費用でございます。２款、１項、６目 企画費640万2,000円の増でございますが、こちらは21ページのリバーパーク整備事業、観光拠点施設修繕工事費261万8,000円と、それから23ページの企画事業、賠償金、てんぷす振興公社株主総会決議取消請求控訴事件和解金300万円を追加するものでございます。 24ページ、25ページをお願いいたします。３款、１項、４目 障害者福祉費3,059万5,000円の増でございますが、主なものといたしまして、扶助費の重度心身障害者（児）医療費助成金530万6,000円、障害者自立支援介護・訓練等給付費1,266万1,000円、補装具給付費158万3,000円、障害児通所支援給付費1,050万5,000円の追加が主な内容でございます。 28ページ、29ページをお願いいたします。３款、２項、２目 児童措置費1,771万8,000円の増でございますが、こちらは31ページの下段でございますが、保育給付費事業、補助金、施設型給付費、松田保育園、かんな保育園の1,987万3,000円の追加が主な内容でございます。 34ページ、35ページをお願いいたします。４款、２項、２目 塵芥処理費2,194万円の増でございますが、塵芥処理事業の負担金、金武地区消防衛生組合負担金2,106万5,000円の追加が主な内容でございます。 36ページ、37ページをお願いいたします。４款、３項、１目 上水道費241万2,000円の増でございますが、上水道事業の補助金、特定防衛施設周辺整備調整交付金事業補助金241万2,000円を追加するものでございます。 38ページ、39ページをお願いいたします。６款、１項、３目 農業振興費5,521万8,000円の増でございますが、
園芸産地機械整備事業、補助金、マンゴーハウス内加湿器（ボイラー）、換気扇、循環扇整備等補助金3,511万8,000円と、３番の農地利用集積円滑化事業、用地購入費2,000万円の追加が主な内容でございます。６款、１項、５目 農地費 620万円の減でございますが、特定防衛施設周辺整備調整交付金事業、委託料でございますが、設計業務等委託料の、赤平線かんがい排水管布設設計業務でございますが、事業計画変更による皆減によるものでございます。 40ページ、41ページをお願いいたします。７款、１項、３目 観光費842万円の増でございますが、観光振興事業の工事請負費、観光拠点施設水盤周り石張替工事一式165万6,000円と、補助金、宜野座村観光協会特別補助金、宜野座村オリジナルグッズ等製作費200万円、阪神タイガース春季キャンプ受入事業の警備委託料、阪神キャンプ警備業務委託料476万4,000円を追加するものでございます。 42ページ、43ページをお願いいたします。８款、２項、３目 道路新設改良費1,240万6,000円の増でございますが、特定防衛施設周辺整備調整交付金事業、工事請負費、中央公民館進入路３号線、村道待口線ほか１件付帯工事225万1,000円と、用地購入費、布流石原線用地、待口５号線用地516万円、それから村道中原線道路改良事業、工事請負費、ブロック塀撤去・復旧、歩道設置等工事一式480万5,000円の追加が主な内容でございます。 46ページ、47ページをお願いいたします。８款、５項、１目 住宅管理費661万7,000円の増でございますが、住宅管理事業、工事請負費、公営住宅改修工事（退去時等）の費用を追加するものでございます。 52ページ、53ページをお願いいたします。10款、２項、１目 学校管理費2,987万円の増でございますが、
村立学校施設ブロック塀改修事業、設計業務委託料248万4,000円と、工事請負費といたしまして、学校施設ブロック塀改修工事2,352万円の追加が主な内容でございます。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 眞栄田絵麻議員。
◆６番（眞栄田絵麻） ２点ほど質問いたします。 まずは41ページです。宜野座村オリジナルグッズ等製作費ということで、200万円の計上があるのですが、オリジナルグッズの種類がわかるようでしたら教えていただきたいと思います。 それから47ページ、公営住宅改修工事（退去時等）となっていますが、退去者が２件、退去するときの改修工事とはどういったものなのかを御説明お願いいたします。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 眞栄田絵麻議員にお答えいたします。 オリジナルグッズがどういったものかという御質疑ですが、きのうの一般質問の中でも答弁しております。阪神タイガースと本村のコラボ商品とか、宜野座村がメーンとなって、ぎ～のくんとかそういったものをあしらったグッズを開発して、製作をしていくということで、今現在、考えられているのが、2019年の阪神タイガースと宜野座村のコラボＴシャツ、タイガーススプリングキャップ、タイガースの缶バッジ、タイガースのワッペン、宜野座村キャンプ限定のスポーツタオル、宜野座村キャンプ限定のＴシャツ、ポロシャツ、トートバッグ、島ぞうり、島ぞうりストラップ、ブレスレット、くびるんという仮称がついているのですが、これはヘアゴム、シュシュというもの、女性が髪をまとめるものです。沖縄お守りサングワーストラップ、キーカバーとかミニ島ぞうりとか、そういったものを検討しています。あと、阪神タイガースのレプリカユニフォーム、これは阪神タイガースのオリジナル商品になるのですが、そういったものも購入して、拠点施設で販売していこうと考えています。
○議長（石川幹也） 比嘉建設課長。
◎建設課長（比嘉昭彦） ６番 眞栄田絵麻議員にお答えします。 46、47ページ、住宅管理費、工事請負費の公営住宅改修工事（退去時等）となっております。団地は惣慶団地の２カ所となっています。工事の内容につきましては、リビングの床の張りかえ、浴室のタイルの張りかえ、靴箱のドアの取りかえ、階段の蹴込みの修繕とか、踏み台の修繕、２階に和室があるのですが、それを洋室に変える、畳をフローリングにするという工事です。これは建築の部分です。設備については、各スイッチ、コンセントの取りかえとか、制御盤、分電盤の取りかえ、この団地は３０年になりますので、そういう分電盤の取りかえとか、そういう工事でございます。
○議長（石川幹也） 眞栄田絵麻議員。
◆６番（眞栄田絵麻） ありがとうございます。 この２件とも全く同じ修理になるのですか。
○議長（石川幹也） 比嘉建設課長。
◎建設課長（比嘉昭彦） 全く同じではないのですが、ほぼ一緒です。現場を見ながら、傷み状況がありますので、そこは見ながら、確認しながら、数量がふえる部分もありますし、減る部分もございます。
○議長（石川幹也） 暫時休憩します。 （11時21分） 再開します。 （11時24分） 新里企画課長。
◎企画課長（新里隆博） 先ほど、當眞嗣則議員のＵＰＳ切りかえの工事の件で御質疑がございましたが、この入札の受付自体は11者ございました。最終的に入札に参加したのが２者でございます。
○議長（石川幹也） ほかに質疑はありませんか。 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） 41ページです。 宜野座村オリジナルグッズ等製作費ですが、これについては、先ほど課長からＴシャツという説明がございましたけれども、これは、デザイン的には、阪神タイガースのものを使うということなのか。阪神タイガースのデザインは除いた宜野座村独自のデザインでやるのか。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 10番 伊芸議員にお答えいたします。 このオリジナルグッズについては、目的としては本村を訪れた観光客などのお土産品が少ないということの課題に向けた取り組みの一つとなります。そのオリジナルグッズですが、阪神キャンプに絡めたぎ～のくんとのコラボ商品もございます。それから宜野座村オリジナルの商品というのも製作するということでございます。ですから、阪神タイガースのものとコラボした商品もありますし、宜野座村オリジナルの、宜野座村をアピールするようなグッズもあるということで御理解ください。
○議長（石川幹也） 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） 阪神タイガースのオリジナルを使う場合、やはり事前に、阪神タイガースの了解、同意、あるいは手数料とか発生するのですが、その辺は事前に話し合いをされたのかどうか。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 続けてお答えいたします。 おっしゃるとおり、そういったお話は事前に調整済みでございます。
○議長（石川幹也） 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） 理解しました。 それと41ページの説明２ですけれども、阪神タイガースキャンプ中の警備委託料ですが、従来これは、当初予算で計上されていたと思うのですが、今回の補正の理由を説明してください。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 続けてお答えいたします。 この阪神キャンプ警備業務委託料ですけれども、警備費には、平常警備費と追加警備費がございます。平常警備費は、平日のキャンプでイベントが行われないときの警備費となりまして、施設の安心安全を確保するための最小限必要な警備費用となって、これは村が負担することになっています。追加警備費は、平常警備費とは別に、週末や祝日の客の増加に対応するための追加警備費のことになりまして、練習試合、紅白試合などの平時とは違うイベントに対応するための警備費ということで、こちらは球団側が支払うことになっています。これまで、この警備費については、全額、平常警備費、追加警備費合わせた警備費を、一旦球団側が業者に支払っていました。村負担分については、野球場の使用料を球団側が支払うのですが、その使用料から相殺する形で支払いをされていましたので、この警備費自体は、予算にはあらわれていなかったのですが、球団側と村で協議をして、あるべきところから支出をしていこうという話し合いが行われて、今回から警備費は警備費として、使用料は満額使用料として支払っていただくということで話がつきましたので、今回、警備委託料ということで計上させていただいています。ですから、従来と負担は変わらないという状況でございます。ですから、歳入の雑入で、球団側からこの警備を受け入れることとなっております。
○議長（石川幹也） 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） 今、課長のものは追加とかいろいろあるのですが、この辺、どうして従来これまでやってきたのに、球団側との話し合いで今回からこうしましょうという、これを事前に我々にも説明してもらえればいいのですが、切羽詰まって、こうこうですと説明したって、余り理解できないです。いつから球団側との話し合いをされたのですか。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 続けてお答えいたします。 球団側と、昨年のキャンプが終わりまして、キャンプ中でもございましたけれども、次年度からは、やはり使用料は使用料として、相殺は行わずに、使用料は使用料、警備は警備費として、あるべき姿で支払い関係をやっていきましょうというお話しが球団側からありました。我々としても、やはりそれを理解して、やはりあるべき姿に戻すべきだということで、今回合意を得て、こういう形にしたということでございます。調整がありまして、それで当初予算には間に合わなかったという経緯がございまして、今回の計上となりました。
○議長（石川幹也） 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） 一応、内容はわかりましたけれども、先ほど申し上げたように、いつごろ球団側と調整ができたのか、合意したのか。いつごろですか。時期的に、何月ごろと説明してください。
○議長（石川幹也） 金武観光商工課長。
◎観光商工課長（金武哲也） 続けてお答えします。 ３月ごろです。３月には、当初予算には間に合いませんでしたので、３月ごろに合意をしております。
○議長（石川幹也） 伊芸朝健議員。
◆10番（伊芸朝健） この辺は、予算の執行上、やはりその時点で間に合わなかったというのであれば、６月補正、９月補正でやっていただきたいというのが要望であります。これについては終わりたいと思います。 次に59ページ。
○議長（石川幹也） まとめてお願いします。
◆10番（伊芸朝健） 済みません。 59ページです。文化財の調査ですが、これは当初予算で1,007万4,000円計上されていたと思います。今回の補正ですが、進捗状況を説明してもらえますか。
○議長（石川幹也） 済みません、伊芸朝健議員、これだけですか。質疑はもっとありますか。
◆10番（伊芸朝健） これで終わりです。
○議長（石川幹也） 北城教育課長。
◎教育課長（北城暁） 10番 伊芸朝健議員にお答えします。 進捗状況ということですけれども、今回の試掘、埋め戻し等の件ですが、今年度、業者の開発行為とか、村民の新築等に係る試掘調査が、かなりの数がありまして、当初予算で組んだ分を超えてしまいましたので、今回、今はまた申請で出ている分を見込んで、今回の補正予算を計上している状態になっております。
○議長（石川幹也） ほかに質疑はありませんか。 仲間信之議員。
◆１番（仲間信之） 38、39ページをお願いします。 ６款、１項、３目 農業振興費の中の説明３農地利用集積円滑化事業、用地購入費2,000万円、農地の購入費ということで理解はしていますが、場所と筆で言えば何筆、あと面積、もしできるのであれば単価、あと経緯の説明をお願いします。
○議長（石川幹也） 石川産業振興課長。
◎産業振興課長（石川岩夫） １番 仲間議員にお答えします。 まず、場所については、松田地区と漢那地区に予定しています。今はまだ調整中ではあるのですが、一応予定しております。筆数で言えば３筆、面積で言えば約2,000平米、単価は通常村が買うときは、これまでどおり坪5,000円での予算計上となっております。それと経緯は、松田の真平原に農業大学校が誘致されるということがありますので、できるだけ早く買える農地があった場合は、対応していきたいという考えで、今回計上しております。
○議長（石川幹也） 仲間信之議員。
◆１番（仲間信之） わかりました。
○議長（石川幹也） ほかに質疑はありませんか。 進めてよろしいでしょうか。 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第47号は、会議規則第39条第２項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第47号について、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 まず、原案に反対者の発言を許します。 小渡久和議員。
◆11番（小渡久和） 議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）の19ページ、２款、１項、１目の県民投票事業に対しての反対討論を行います。 反対討論の理由として、去る９月30日に、県知事選挙が行われました。その中で、辺野古移設に反対する立候補者が、相手候補に８万票の差をつけて当選されました。その結果が、辺野古移設の民意だと私は考えております。にもかかわらず、５億5,000万円という多額の税金を使って、公職選挙法を適用して、効力のない投票を実施するのはいかがなものかと思います。そして、埋め立ての賛否だけを問うでなく、幅広い意見をして四択にし、世界一危険な普天間飛行場の危険性除去の賛否を導入したほうが県民は納得したのではないかと思います。 そして、現在、沖縄県は子供貧困問題は避けて通れない時代だと私は思っております。待機児童等の子供育成に５億5,000万円を利用すれば、沖縄の山積している諸問題が解決できるものと思っております。子供貧困を解決する一番の策は、指導員の養成であります。そういう観点から、５億5,000万円は子供育成に使用したほうが、県の発展につながると私は思っております。多額な金額を使って県民投票を行うのは、反対したいと思いますので、議員各位の賛同をお願いいたしたいと思っております。これで反対理由といたします。よろしくお願いします。
○議長（石川幹也） 次に、原案に賛成者の発言を許します。 暫時休憩します。 （11時39分） 休憩前に引き続き会議を開きます。 （14時01分） 次に、原案に賛成者の発言を許します。 小渡久和議員。
◆11番（小渡久和） 午前中に反対討論をしましたけれども、いろいろと修正案を出してやったほうがいいという話もありましたけれども、討論をした後に、修正案は好ましくないというものもありまして、私はそういう理由で、議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）につきましては、起立採決をしていただきたいと望みます。
○議長（石川幹也） 次に、原案に賛成者の発言を許します。 眞栄田絵麻議員。
◆６番（眞栄田絵麻） 名護市辺野古の新基地建設の是非を問う県民投票については賛成いたします。 住民が投票する権利を村議会が奪っていいのか。自己決定権の行使を認めない判断はいかがなものか。投票の予算案まで否決してしまうのは、民主主義の否定である。村民が意思表明をする機会を保障するのが、議会としての大事な努めではないか。県民投票は、およそ10万筆の署名に基づいた手続により、埋め立ての是非を明確にさせるために、県議会で条例も可決し、投票日が来年２月24日に決まったのである。今回の県民投票は、辺野古だけの問題だけではなく、沖縄は国民主権であるのか。民主主義とは何かを問う機会であり、県民全体で実施する意義は大きいものである。私たち村民一人一人が議論を深め、宜野座村にとって将来の子や孫たちが、平和で幸せに暮らせるためにも、命の１票として明確に示し、議案第47号についての
一般会計補正予算は、賛成意見といたします。
○議長（石川幹也） ほかに討論はありませんか。 津嘉山朝政議員。
◆２番（津嘉山朝政） 私も県民投票は大賛成の立場から意見を述べさせていただきたいと思います。 今、皆さんの耳には何が聞こえていますか。14日です。朝の段階では、ニュースでは取り上げられていなくてここに来たのですが、家に帰ってすぐ確認してみました。辺野古の海は、実際に土砂が投入されています。その音が私の耳には聞こえるのですが、恐らく皆さんもそうだと思います。一体、今、私たち沖縄県民、宜野座村民に問われているのは、県民投票をどうするかということなのですか。私たちが、長い歴史の中で、今問われているのは、新基地建設をどうするかということなのではないでしょうか。非常に、県民投票の意味合いを、矮小化する人たちもいます。どうせ、法的な根拠は、力はないわけだから、どういう結果が出ようとも、自分らは自分らのやりたいことをやるぞと。そういう政府の声もあるわけです。今、県民投票で問われているのは、私たち沖縄の人間の一人一人の民主主義の成熟度なのです。 先ほど眞栄田絵麻議員がお話ししていましたけれども、この日本という国の国民主権、民主主義のあり方を、私たちは問うことができるわけです。非常に大きな意味合いがあります。11月26日の新聞報道では、スイスの国民投票の話題が、小さな形でありましたが出ていました。スイスの国民は、一体何を争点にして国民投票という大きな意思決定の場面をつくったのか。牛やヤギの角を切るのは、動物愛護の面から許されない。不当に動物に苦痛を与えて虐待している。牛の角を切る、ヤギの角を切るのが、妥当かどうか。そういうことで、スイスは国民投票を行っているわけです。県民投票ではないです。 さて、いろいろな立場があるでしょう。いろいろな意見を述べ合うことも大切です。今回、この県民投票に対して、県議会でも話題になりました。そのときに、なぜ二択なのかということが、自民、それから公明から出ています。新聞でもう御存じだと思いますが、ならば、二者択一ではなくて、やむを得ない、それからどちらかと言えば、こういう表現を使いなさいということになっているわけです。やむを得ない、どちらとも言えない、これは沖縄タイムスの記事の受け売りになりますけれども、これは二者択一の中に入ることなのです。イエスかノーなのです。 さて、あと一つの面からお話ししたいと思いますが、この基地は、どなたが計算されたかわかりませんが、耐用年数が200年間見積もれる基地だと言っています。そして、基地ができ上がった段階では、その基地は国のものです。私たちやんばるは、いつも粗相にされてきたという。200年間、宜野湾市の子供たちや市民が味わってきたことを、今度は私たち宜野座村民も味わうことになるのです。まだ生まれてもいない子供たちが、基地のもとで空を軍用機が飛び回る空の下で生活していくことになるわけです。200年間、基地が居座り続ける、土地を奪われた。一体どこに宜野座村は経済的な活性化、発展を図るおつもりですか。東村、やんばる地域、この広大な基地をど真ん中に据えてどう発展していくのですか。そういったやむにやまれぬ思いが私の中にはあります。皆さんの耳にも、今、悲鳴を上げながら埋め立てられていく海の姿、海の嘆きが聞こえていると思います。それは、将来の私たちの子供たちの声であるかもしれない。私たちはいずれみんな死んでしまう。誰が未来の子供たちの責任を負うのですか。今、問われているのは、県民投票をするかしないかではない。私たちの住むこの宜野座村の、直線距離にして１．何キロメートルか、そこに200年の耐用年数を誇る大基地がつくられる。それをどうするかが問われているのです。そういう考え方から、私は今度のこの予算、大賛成です。
○議長（石川幹也） ほかに討論はありませんか。 山内昌慶議員。
◆８番（山内昌慶） 私も県民投票の件に関しまして、賛成の立場から、今回一般質問として、村長はどうお考えかということで、質問させていただきましたけれども、今回の県民投票の意義は、沖縄県民が辺野古新基地に関して、賛成か、反対かの１点を決め、日本政府に沖縄県民の民意を示す投票であり、これまでの県知事選の争点とは大きく違うと思っております。また、県民投票の経費として、村長が予算組みをしていることに対しまして、私は大賛成であります。なぜなら、普天間の危険性除去の必要性はわかるが、しかし、辺野古に新基地を建設することに関しては、宜野座村民がこれまで以上に危険にさらされると考えるためである。そのためには、辺野古新基地建設の賛成反対は、するべきだと考えているから、私は賛成であります。
○議長（石川幹也） ほかに討論はありませんか。 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから議案第47号 平成30年度宜野座村
一般会計補正予算（第５号）についてを採決します。 この採決は起立によって行います。 お諮りします。 本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。 （起立多数）
○議長（石川幹也） 「起立多数」です。 したがって議案第47号は、原案のとおり可決することに決定しました。
△日程第２．議案第48号 平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第48号 平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。 本案件は、歳入歳出予算の総額９億7,156万8,000円に歳入歳出それぞれ61万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億7,218万円とする案件でございます。 補正予算の内容等、詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也）
平田健康福祉課参事。
◎健康福祉課参事（平田義史） 議案第48号 平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）を御説明いたします。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第48号 ┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）
┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村の
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによ ┃┃ る。
┃┃ ┃┃ （歳入歳出予算の補正） ┃┃ 第１条 歳入歳出予算の総額971,568千円に、歳入歳出それぞれ612千円を追加し、歳入歳出予算の総 ┃┃ 額を歳入歳出それぞれ972,180千円とする。 ┃┃ ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の
金額 ┃┃ は、「第１表
歳入歳出予算補正」による。
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞
淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 第１表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃５ 県 支 出 金
│ │ 642,908│ 270│ 643,178┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 県 補 助 金 │ 642,907│ 270│ 643,177┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃８ 繰 入 金
│ │ 116,215│ 342│ 116,557┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 他 会 計 繰 入 金│ 116,214│ 342│ 116,556┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 入 合 計 │ 971,568│ 612│ 972,180┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ 歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃１ 総 務 費
│ │ 28,964│ 270│ 29,234┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 総 務 管 理 費│ 24,529│ 270│ 24,799┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃２ 保 険 給 付 費
│ │ 602,862│ 140│ 603,002┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │５ 葬 祭 諸 費 │ 140│ 140│ 280┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃９ 諸 支 出 金
│ │ 93,551│ 202│ 93,753┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 償還金及び還付加算金 │ 545│ 202│ 747┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 出 合 計 │ 971,568│ 612│ 972,180┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ ６ページ、７ページをお願いいたします。歳入の部。５款 県支出金、１項 県補助金、１目 保険給付費等交付金、２節 特別交付金27万円の増であります。 ８款 繰入金、１項 他会計繰入金、１目 一般会計繰入金、６節 その他一般会計繰入金34万2,000円、一般会計の繰入金でございます。 ８ページ、９ページをお願いいたします。歳出の部、１款 総務費、１項 総務管理費、３目 連合会分担金、19節 負担金、補助及び交付金27万円。こちらは連合会への分担金として、システム改修による27万円の増額でございます。 10ページ、11ページをお願いいたします。２款 保険給付費、５項 葬斎諸費、１目 葬祭費、19節 負担金、補助及び交付金14万円。葬祭費負担金14万円の増でございます。 12ページ、13ページをお願いいたします。９款 諸支出金、１項 償還金及び還付加算金、１目 一般被保険者等保険税還付金、23節 償還金、利子及び割引料20万2,000円。こちらは一般被保険者等保険税の還付金でございます。こちらは、所得の変更等、保険加入の変更などの分でございます。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第48号は、会議規則第39条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第48号について、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから議案第48号 平成30年度宜野座村
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）についてを採決します。 お諮りします。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第48号は、原案のとおり可決されました。
△日程第３．議案第49号 平成30年度宜野座村
水道事業会計補正予算（第４号）についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第49号 平成30年度宜野座村
水道事業会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。 本案件は、資本的収入額２億7,623万円に241万2,000円を増額し、２億7,864万2,000円とする案件でございます。 補正予算の内容等、詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也） 石山上下水道課長。
◎上下水道課長（石山学） それでは議案第49号について御説明いたします。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第49号
┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村
水道事業会計補正予算（第４号） ┃┃ ┃┃ （総則） ┃┃ 第１条 平成30年度宜野座村水道事業会計の補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 ┃┃ ┃┃ （資本的収入の補正） ┃┃ 第２条 平成30年度宜野座村水道事業会計予算第４条に定めた資本的収入の予定額を次のとおり補正 ┃┃ する。 ┃┃ ┃┃ （科 目） （既決予定額） （補正予定額） （ 計 ） ┃┃ 収 入 ┃┃ 第１款 資本的収入 276,230千円 2,412千円 278,642千円 ┃┃ 第２項 補 助 金 213,926千円 2,412千円 216,338千円
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞 淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 平成30年度 宜野座村
水道事業会計補正予算実施計画 資本的収入 収 入 （単位：千円）┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 目 │ 既決予定額 │ 補正予定額 │ 計 ┃┠────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼──────┨┃１ 資本的収入 │ │ │ 276,230│ 2,412│ 278,642┃┃ ├────────┼────────┼──────┼──────┼──────┨┃ │２ 補 助 金│ │ 213,926│ 2,412│ 216,338┃┃ │ ├────────┼──────┼──────┼──────┨┃ │ │１ 補 助 金│ 213,926│ 2,412│ 216,338┃┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛ ２ページをお願いいたします。補正予算実施計画明細書で御説明いたします。資本的収入でございますが、１款、２項、１目 補助金241万2,000円の補正でございます。内容といたしましては、調整交付金事業で実施しております城原地区配水管布設工事に係る、交付金額の配分見直しによる補助金の増額でございます。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第49号は、会議規則第39条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第49号について、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから議案第49号 平成30年度宜野座村
水道事業会計補正予算（第４号）についてを採決します。 お諮りします。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第49号は、原案のとおり可決されました。
△日程第４．議案第50号 平成30年度宜野座村
下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第50号 平成30年度宜野座村
下水道事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 本案件は、歳入歳出予算の総額１億4,978万9,000円の予算現額には影響のない補正であり、一般財源から特定財源へ組み替える補正でございます。 補正予算の内容等、詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也） 石山上下水道課長。
◎上下水道課長（石山学） それでは議案第50号について御説明いたします。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第50号 ┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村
下水道事業特別会計補正予算（第３号）
┃┃ ┃┃ 平成30年度宜野座村の
下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
┃┃ ┃┃ （歳入歳出予算の補正） ┃┃ 第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳出予算の
金額 ┃┃ は、「第１表
歳入歳出予算補正」による。
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞
淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 第１表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃４ 繰 入 金
│ │ 90,919│ 0│ 90,919┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 一 般 会 計 繰 入 金 │ 83,919│ 0│ 83,919┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 入 合 計 │ 149,789│ 0│ 149,789┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ 歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │補 正 額│ 計 ┃┠─────────────┼─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃２ 建 設 費
│ │ 55,863│ 0│ 55,863┃┃ ├─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ │１ 建 設 費│ 55,863│ 0│ 55,863┃┠─────────────┴─────────────┼──────┼─────┼──────┨┃ 歳 出 合 計 │ 149,789│ 0│ 149,789┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ ６ページ、７ページをお願いいたします。歳入でございますが、４款、１項、１目 一般会計繰入金、補正額はゼロでございます。その内容としましては、調整交付金の配分額の見直しにより、単費の一般会計繰入分が125万円の減、調整交付金事業の繰入分が125万円の増となっております。 ８ページ、９ページをお願いいたします。歳出でございますが、２款、１項、１目 建設費、補正額ゼロ。内容といたしましては、調整交付金事業で実施しております城原地区集落排水管路整備工事に係る交付金額の増額により、財源内訳のみを変更するものでございます。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第50号は、会議規則第39条第２項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第50号について、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから議案第50号 平成30年度宜野座村
下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。 お諮りします。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第50号は、原案のとおり可決されました。
△日程第５．議案第51号 宜野座村税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第51号 宜野座村税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 本案件は、租税特別措置法の一部改正に伴い、本条例の一部を改正する案件でございます。 条例の改正内容等、詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也） 宮里村民生活課長。
◎村民生活課長（宮里久美） それでは御説明いたします。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第51号 ┃┃ ┃┃ 宜野座村税条例の一部を改正する条例について ┃┃ ┃┃ 宜野座村税条例（昭和47年宜野座村条例第30号）の一部を次のように改正したいので議会の議決を ┃┃ 求める。
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞 淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 宜野座村税条例の一部を改正する条例 ┃┃ ┃┃ 宜野座村税条例（昭和47年宜野座村条例第30号）の一部を次のように改正する。 ┃┃ ┃┃ 附則第10条の２第12項中「ア」を「イ」に改め、同条第13項中「イ」を「ロ」に改める。 ┃┃ 附則第17条の２第３項中「第37条の７」を「第37条の６」に、「第37条の９の４又は第37条の ┃┃ ９の５」を「第37条の８又は第37条の９」に改める。 ┃┃ ┃┃ 附 則 ┃┃ （施行期日） ┃┃ 第１条 この条例は、平成31年１月１日から施行する。 ┃┃ ┃┃ （村民税に関する経過措置） ┃┃ 第２条 改正後の宜野座村税条例の規定中個人の村民税に関する部分は、平成31年度以後の年度分の ┃┃ 個人の村民税について適用し、平成30年度分までの個人の村民税については、なお従前の例によ ┃┃ る。 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 内容としましては、優良住宅地の造成等のために、土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特例について、租税特別措置法の改正による適用条文の条のずれと、それに伴う条文の整備となっております。 新旧対照表を次のページに添付してありますので、御参照ください。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 お諮りします。 議案第51号は、会議規則第39条第２項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 異議なし」と認めます。 したがって議案第51号について、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから議案第51号 宜野座村税条例の一部を改正する条例についてを採決します。 お諮りします。 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（石川幹也） 「異議なし」と認めます。 したがって議案第51号は、原案のとおり可決されました。
△日程第６．議案第52号 宜野座村職員定数条例の一部を改正する条例についてを議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第52号 宜野座村職員定数条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 本案件は、職員の定数を２人増員し、農業委員会事務局の職員を１人、村長の事務部局と兼務する案件と、また育児休業している職員を定数外の職員とするため、本条例の一部を改正する案件でございます。 条例の改正内容等、詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（石川幹也） 下里総務課長。
◎総務課長（下里哲之）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 議案第52号 ┃┃ ┃┃ 宜野座村職員定数条例の一部を改正する条例について ┃┃ ┃┃ 宜野座村職員定数条例（昭和47年宜野座村条例第38号）の一部を次のように改正したいので議会の ┃┃ 議決を求める。 ┃┃
┃┃ ┃┃ 平成30年12月12日提出
┃┃ 宜野座村長 當 眞 淳 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 宜野座村職員定数条例の一部を改正する条例 ┃┃ ┃┃ 宜野座村職員定数条例（昭和47年宜野座村条例第38号）の一部を次のように改正する。 ┃┃ ┃┃ 第２条第２号中「70人」を「73人」に改め、同条第６号中「人」の次に「（１人兼務）」を加 ┃┃ え、同条第７号中「95人」を「97人」に改める。 ┃┃ ┃┃ 第４条第１項に次の１号を加える。 ┃┃ （５）地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第110号）第２条の規定により育児 ┃┃ 休業をしている職員 ┃┃ ┃┃ 第４条第２項中「し、又は帰還した場合は、１年を超えない期間に限り、」を「又は帰還するこ ┃┃ とにより、第２条に規定する定数を超えるに至ったときは、当分の間この職員を」に改める。 ┃┃ ┃┃ 附 則 ┃┃ この条例は、平成31年４月１日から施行する。 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 新旧対照表を添付してございますので、そちらで説明させていただきます。現行と改正案でございますが、職員の定数、第２条でございますが、第２条の２号、村長の事務部局の職員「70人」とあるのを「73人」に改めて、２人増員いたします。また、６号で、農業委員会の事務局の職員「２人」とありますのを、２人のうち１人を兼務という改正をいたします。また、計「95人」を計「97人」に改正するものでございます。また、定数外の職員につきましては、現在１号から４号がございまして、それに５号を加えまして「地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第110号）第２条の規定により育児休業をしている職員」に改めます。また、２項に、これまでは「帰還した場合は１年を超えない期間に限り」とありましたのを「または帰還することにより、第２条に規定する定数を超えるに至ったときは、当分の間この職員を」に改めるものでございます。 内容につきましては、増員の２人の職員の配置でございますが、まずは企画課と健康福祉課に配置することになります。企画課におきましては、ハード面ではふれあい交流センター整備事業、松田地区集落整備事業、西部幹線道路整備事業、城原銀原線道路整備事業、サーバーファーム機能効果事業、カンナタラソ機能更新事業、特定防衛施設周辺整備調整事業等、多く持っております。また、来年度から特に進めていくのが、宜野座村中心地区基本計画策定業務など、多岐にわたってございます。また、ソフト面におきましては、漢那などの湖面活用とか、ヒーピィー海岸改修の、防衛との調整等、それからぎのざんちゅ子弟研修生受入派遣事業、新規といたしましては、環金武湾振興協会の立ち上げ業務等がございます。このような所管する業務の重要度及び負担量はかなり大きいことから、今回１人の職員を増とする案でございます。また、健康福祉課の１人増につきましては、認定こども園の検討、対応、準備、これは幼保一元化への取り組みということでございます。それから待機児童対策、保育の受け皿整備、保育人材確保の施策等、それから放課後児童健全育成事業、これは各４区の公民館で行っている学童児童の業務の増、それから沖縄子供の貧困緊急対策事業の取り組みをふやしていくことと、それから子育て支援課、これは仮称でございますが、設置に向けての検討等を行う職員を増員していく予定でございます。また、農業委員会事務局長を産業振興課職員１人兼務ということでございますが、現在、農業委員会の法律の改正に伴いまして、農業委員の選任の仕方も変更がございまして、さらに村の農業振興課の農政係との連携を図っていく上でも、今回、１人の農業委員会事務局長を、産業振興課の参事といたしまして、農業委員会の事務局長と兼務させることにより、スムーズに業務が行えるようなシステムに変えていこうということでございます。また、県内におきましても、農業委員会制度の改正によりまして、機構改革が大分進んでおりまして、北部12市町村では、専任の事務局長を置いているところが、宜野座村のみとなっております。そういうことも考慮いたしまして、今回兼任の提案でございます。また、育児休業をしている職員を定数外として、その枠を今後活用していくということでございますが、現在、育児休業につきましては、嘱託の職員を充てる体制で対応しておりますが、かなり人数が多くて、ほかの職員への負担もふえていることから、必要なところには職員を配置できるような改正ということで、定数外に置くことによって、新たに職員を採用して配置できるような体制をとっていこうということでございます。
○議長（石川幹也） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 平田嗣義議員。
◆７番（平田嗣義） 定数条例につきましては、去る10日の全員協議会の中でも、当局からるる説明があって、定数増につきましてどうのこうのということではないのですが、まず、先ほど申し上げておられました育児休業の職員が５名いらっしゃるということと、今回改正されますと２人の定数増になると思います。今年度、定年退職の方もいらっしゃるかと思いますけれども、次年度、何名の職員を採用する予定でいるのか。そしてその中に、育児休業の状態では幼稚園の先生が全部嘱託で賄われているという格好で、育児休業をもらっている先生方もいらっしゃると思います。そして復帰される方がいるのかどうか。いたとしたら、それでも補充は嘱託でいくのかどうか。育児休業の皆さんの定数外というのがあるのですが、この中に採用が予定されているのかどうか、お願いしたいと思います。 そして今回、農業委員会の定数について、産業振興課と兼務ということではあるのですが、以前、七、八年ぐらい前もそういう体制でやりましたけれども、これではまずいということで元に戻って、単独の事務局という格好でやって、現在に至っていると思います。そのときは、後継者センター、育成センターを農業委員会で持ってほしいという状態での業務の調整でやってきたのですが、今回、産業振興課とやるとなると、多分局長が兼務だと理解するのですが、局長はどこに重きを置く職種なのか。そして農業委員会は、先ほど総務課長は、法律によってという格好がありましたけれども、法律の選任はあくまでも選挙による選任であって、農業委員会が携わっている選任ではないですよね。あれは、立候補でもって選管が事務をやって決定していく段取りであるのですが、これと何ら関係ないと私は理解しています。そういう面から、村長が選任するという立場で、そういうことをやっているのかどうか。その辺をお願いしたい。そして、今回、行政機関は独立機関になるのですが、農業委員会の総会において、こういうことが了解されているのかどうか。これまで含めてお願いしたいと思います。
○議長（石川幹也） 下里総務課長。
◎総務課長（下里哲之） ７番 平田嗣義議員にお答えいたします。 現在、採用の予定でございますが、今回確定しているのが、退職者の３名、それから増員の２名ということで、合計５名ということで考えております。育児休業の幼稚園職員でございますが、現在３名の育児休業ですが、来年は２名が復帰する予定でございます。こちらの採用につきましては、まだ検討しているということでございますので、職員を充てるか、そのとおり嘱託でいくのかはまだ決定しておりません。 それから、農業委員会の兼務はどちらかという話でございましたが、事務局長が兼務ということになります。どちらに重きを置くかということでございましたが、やはり農業委員会の事務局長ですので、農業委員会の事務局長が比重としては大きくなるということでございます。業務の中で、産業振興課の業務も出てくるのですが、こちらについては、一緒にやっていく業務をスムーズに行えるようにということで、調整機能をつけていこうということでありますので、調整機能ということで考えております。それから農業委員会の総会で議決したかということでございますが、農業委員会のほうに、会長に御説明を申し上げまして、さらに説明会も開きますかということでございましたが、中のほうでお話をするということでいただいておりましたので、会長のみへの説明ということで了解を得たと考えております。
○議長（石川幹也） 平田嗣義議員。
◆７番（平田嗣義） 内容はわかりましたけれども、結局第４条の改正については、５号の改正については、今回はまだどうするという結論には至っていないということで理解していいのですか。
○議長（石川幹也） 下里総務課長。
◎総務課長（下里哲之） 今後、次年度にどの部分で育児休業が出るかというのもまだわかっていない状況もあります。その中で、必要なところに必要な職員が配置できるようにということの、これまでの人事の中で、かなり周辺の職員にも負担がかかっている現状もございますので、そこら辺を、負担がかからないように、あらかじめ改正していくという内容も含まれておりますので、御了承いただきたいと思います。
○議長（石川幹也） 平田嗣義議員。
◆７番（平田嗣義） わかりました。 今回、５名採用という格好であるのですが、私も定数はちょっと少ないのかなと。逆を言ったら、役場の職員は非常に頑張っていらっしゃるし、どっちの課、あるいは欠けているというと語弊があるのですが、当然、いるべき職員がいないところが大分あります。資格を持っている人、博物館のほうにしても足りない。そして図書館の司書に対しても本務の職員が配置されていないという状態で、いろいろ出てくるわけです。そういう体制で、非常に職員についてはまだ不足ではないのかなと理解しているのですが、今回の２人の増について異論はないのですが、今後、一次試験が終わって、次、二次試験に入ると思うのですが、役場の職員、いつでも人事異動、どこでも人事異動ができるような体制をつくるために、あるいは資格を持っている人を優先して、試験の中で優先して、何点かは加点していくという体制も、今後やっていただきたいと思います。そして、できたら、本来、この資格を持っているけどなと思いながら、結局事務で採用されてしまったら、この仕事に、人事異動をした場合に、職員は、いや私はそうではありませんと言われたら非常に困りますので、結局そういう資格のある人がいれば、まず保育所でしたら保育士の資格、幼稚園の人は幼稚園の教諭の資格、あるいは小学校の教員の資格という格好で、司書の資格を持っている人、あるいは博物館でしたら学芸員の資格を持っている人とか、そういう人たちが応募された場合には、この人たちも、まずは資格として加点を入れて、人事異動はいつでもできる、事務職だけれどもできるという理解のもとの採用の仕方を、今後検討していただきたいと思います。 農業委員会の会長だけにやって了解を得た格好で持たれているのですが、私たち、条例の提案権は村長にあって、議決は議会だという格好であるのですが、総会で図られていないものを議会で決定するのもどうかというのがありますので、議長、この議案については急ぐというよりも、次期の、恐らく、村長は前におっしゃっていましたので、機構改革ということがありましたので、農業委員会も20日には総会があると思う。今月はまだ総会がやられていないと思いますので、その手続を経て、やったほうがいいのかなということで、この案件については委員会付託をお願いします。
○議長（石川幹也） 暫時休憩します。 （14時46分） 再開します。 （15時08分） 當眞村長。
◎村長（當眞淳） 議案第52号についての御質疑にお答えいたします。 先ほどの職員の採用の際に、資格などの取得状況を加点してはどうかという話がありましたので、これについて、私のほうから答弁しまして、また農業委員会の分については事務局長から答弁をしたいと思います。現在、職員採用につきましては、試験管理委員会のほうでいろいろと話をしながら進めているところでございますけれども、以前は村内の有識者の皆様を中心に、試験管理委員会が構成されておりましたが、現在は、外部の委員を２人入れて、他の地域での取り組みや、また現在の職員採用のあり方みたいなものを議論しながら進めているところでございます。議員から提案がありました件についても、これまでも職員の採用については、そういった資格の部分についても、加点としてではなくて、評価の一つとして見てきた背景はございますけれども、今後はまたどちらかというと、コミュニケーション能力とか、そういった人間力みたいなものが、今、職員には求められておりますので、委員会で、これまで採用試験よりも、もうちょっと違ったことをしたほうがいいのではないかという話もありますので、内部で検討してもらいたいと考えております。
○議長（石川幹也） 當眞農業委員会事務局長。
◎農業委員会事務局長（當眞嗣富） 平田議員へお答えいたします。 先ほど、農業委員会の総会へ諮られる話がございましたけれども、今回の件につきましては、定数条例の改正で、農業委員会の事務局長が産業振興課参事として兼務するという議題でございまして、機構改革ではないので、総会で審議するものかどうかあれなのですが、村長からも意見を求める公文書も来ていませんので、総会では諮っていないです。 それとまた、昨今、農業委員会に関する法律が平成28年４月から、改正施行されたことに伴い、選挙が村長の任命による任命制と、あと農地利用最適化推進委員というのが新たにできました。平成28年度はこの定数条例案の改正を議案として出し、また昨年は農業委員の任命について、同意の案を提出したところでございます。 平成28年度までは名護市、宜野座村、金武町が農業委員会事務局長が専任でいましたけれども、平成29年４月からは、名護市が農業委員会事務局長を兼務させることになりました。そしてことし、平成30年４月からは金武町が農業委員会事務局長を産業振興課長が兼務することに変わりまして、現在宜野座村農業委員会事務局長だけが専任としているところでございます。金武町の事務局長が産業振興課長兼務になった４月に、総会ではやっていないのですが、農業委員、推進委員と懇談会とかそういったところで、今度から金武町が農業委員会事務局長と兼務になって、宜野座村も来年からそうなるのではないかということは、話し合っておりました。 しかしながら、金武町のように産業振興課長が兼務となれば、少し農業委員会で意見を求めようという話は持っていたのですが、今回、農業委員会事務局長の立場をそのまま残して、産業振興課参事で、管理職で残るわけでございます。現在、農業委員、最適化推進委員は、農地利用の最適化の推進というのが必須業務に挙げられております。この最適化の推進を上げるためには、産業振興課の農地中間管理事業であり、担い手の育成、人・農地プランの作成・計画、そういったところを農業委員会と一緒になって進めなければなりません。現在、農業委員、最適化推進委員が活動したくても、産業振興課とこういった連携がとれないと、集落座談会とか、こういった話し合いが持てなくて、今現状起きているところでございます。このことで、農業委員会事務局長が産業振興課参事として、産業振興課の担い手関係、とりわけ、農業委員会と連携するところは、産業振興課参事がこの業務を見ることによって、農業委員会もより連携がしやすくなるということで、こちらは先月、11月に３町村の交流会があったのですが、このときにもこの中で、農業委員と一緒に話し合って、このときに参事の話は出しまして、ある程度、そのほうがいいと了解は得ているところでございます。
○議長（石川幹也） 平田嗣義議員。
◆７番（平田嗣義） 局長の説明は重々理解しております。 私が先ほどから申し上げているように、この議案を否決するという話はしていないです。この議案に対しては賛成します。前もって言っておきます。ただ、この手続上、農業委員会の議決を得ないで、議会で、村長が提案権があって、議会は議決権があるということで、議決していいのかなと。それをちょっと待って了解を得た後に通したらどうかという趣旨です。誤解のないように。
○議長（石川幹也） 下里総務課長。
◎総務課長（下里哲之） ７番 平田嗣義議員にお答えいたします。 今回、村といたしましても、機構改革の案件でございましたら、当然総会に諮って、議会に提案するべきだと考えておりました。今回、体制としては、特に事務局長が減ったり、また事務局がなくなるということではございません。今までのとおり、事務局長を配置して、業務を行っていくのですが、先ほど、局長からもありましたように、調整機能をつけながら、円滑にやっていこうという趣旨でございましたので、その中で、農業委員会の正式な議題としては、話し合われておりませんが、ある程度納得は得られたということで、今回提案してございますので、ぜひその辺も加味して、よろしくお願いしたいと思います。あくまでも、今回は定数条例の改正ということで、兼務にするかしないかという話の、局長は配置するのですが、ほかに業務を持たせるか、持たさないかの話ということで、中の話ということで、今回は農業委員会の正式な議案としては上げておりません。
○議長（石川幹也） 平田嗣義議員。